谈医疗纠纷之诉讼外纷争解决机制-司法新声.PDFVIP

法務部司法官學院 新興法律問題學術研討會 新興法律問題學術研討會 ＊ ( ) 56 ◆ 目次◆ 壹 、前言 ：醫療糾紛訴訟外紛爭解 　　醫院內專業醫療調解員制度 決機制之必要性 　　民間之醫療糾紛訴訟外紛爭 貳 、我國法之醫療糾紛訴訟外紛爭 解決制度 解決機制 　　附論 ：醫療事故調查制度 一 、現行之制度設計 三 、韓國 二 、醫療糾紛處理及醫療事故補償 　　醫療事故被害救濟及醫療紛 法草案之制度設計 爭調解法制定前 參 、比較法上之醫療糾紛訴訟外紛 　　醫療事故被害救濟及醫療紛 爭解決機制 爭調解法制定後 一 、德國 肆 、代結論 二 、日本 ※參考文獻 1 壹 、前言 ：醫療糾紛訴訟外紛爭解決機制之重要性 談及紛爭解決機制 ，首先被想到的便係訴訟制度 ，亦即判決程序 。惟訴訟制度雖 有具強制性而可強制不履行義務者履行義務 ，具嚴密之程序保障而得確保裁判之客觀 * 司法官第56期 「新興法律問題學術研討會」書面報告 ，本報告係關於 「民事主題 ：醫病權益及醫療糾紛 處理機制」。 1 本文所稱 「醫療糾紛」，係指病人認醫療行為有不良結果 ，而應由醫事人員或醫療機構負責所生爭議 ， 此定義係參照醫療糾紛處理及醫療事故補償法 （下稱醫糾法）之101年12 月18 日行政院草案 （以下本文稱 101年草案）第3條 。另，103年5 月29 日立法院朝野黨政保留條文尚待協商版本草案 （以下本文稱103年草 案）之第3條及104年5 月16 日建議修正版本草案 （以下本文稱104年草案）之第3條 ，對醫療糾紛之定義均 相同，僅用語上微有相異。 第 期 Judicial Aspirations 118 12 張美眉 談醫療糾紛之訴訟外紛爭解決機制 及合理性 ，以實體法為裁判規範而具預測可能性 ，並且基於憲法第16條規定 ，具人民 普遍利用之可能性等優點 ；另一方面亦具有為求正確裁判而必須花費勞力 、時間、費 2 用 ，傷害人民感情與和諧等缺點 。 在解決醫療紛爭之現況上 ，上述訴訟制度中 「花費勞力 、時間、費用」之缺點 ， 尤為明顯 。依學者統計結果 ，就自紛爭發生起至第一審 、第二審 、第三審之時間而 言 ，從紛爭發生到第一審裁判平均為48.2個月 ，假設當事人是在侵權行為請求權罹於時 效前才提起訴訟 ，則扣除請求權時效2年期間 ，第一審訴訟至少也進行24個月以上 ，第 3 一審至第二審裁判平均為19.2個月 ，第二審至第三審平均為10.8個月 。依據另一份統計 資料 ，學者則發現醫療糾紛民事訴訟案件之審級狀態呈現金字塔型 ，第一審