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公务文书写作 第一章：公务文书的含义，分类和作用 含义：公务文书是古往今来人们在公务活动中经常使用的文书 分类：公文，事务文书 作用：1·实施领导2·规范行为3·办理公务4·交流信息5·记载活动和事项6·进行宣传和教育 第二章：公务文书的要素 主题是决定公务文书价值的首要因素 主题应符合以下要求：正确，新颖，鲜明，集中。表现：名言直道。 运用材料的方法：1·概括法2·展开法3·点面结合法 公务文书结构的特点：1·通体开门见山 2·条理清晰明显3·大多有惯用模式 公务文书在语言上要求： 1·准确：选词恰当；造句严密；多用精确词语，少用模糊词语； 2·简要：精简内容；精炼语言； 3·庄重：使用书面语，一般不用口语；使用平实的语言，摒弃浮华的词藻； 4·规范：用字用词规范；语词规范；标点符号规范；提法规范；数字规范；缩略语规范；计量单位规范；使用公务文书惯用语 ★第三章：公务的分类和格式 按行文方向分： ?上行文：下级机关向所属上级机关报送的公文。——请示、报告等 ?平行文：同级（平级）或不相隶属的机关送交的公文。——函、议案等 ? 下行文：上级机关向下级机关下达的公文。——命令、决定、意见、通知、通 报、批复、会议纪要等 ? 广行文：向社会或国内外公众发布公文。———公告、通告等 按紧急程度分：? 紧急公文：特急、急件 ? 普通公文 按有无保密要求分 ? 无保密要求：普通文件 ? 有保密要求：绝密文件、机密文件、秘密文件 重点看公文的格式，综合写作要考 按具体职能分 ? 法规性公文：令 ? 指挥性公文：意见、决定、批复等 ? 报请性公文：请示、报告、议案 ? 知照性公文：通告、公告、通知、通告、函等 ? 联系性公文：函等 ? 实录性公文 ：会议纪要 公文的构成要素和格式 –眉首（文头部分） –主体（行文部分） –版记（文尾部分） ★重点看公文的写作格式：书P375 第四章：公文的写作 公告与通告的异同点： 共同点：都是周知性公文；文体结构相同 不同点：通告的作者范围比公告宽 – 公告的使用范围比通告广 通知：按用途划分 – 发布性通知 – 批转性通知 – 转发性通知 – 指示性通知 – 会议性通知 – 任免性通知 通报、通知、通告区别： 区别：– 告知范围不同 – 用途不同 告知内容不同 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的议事公文。从行文关系看，议案是一种平行文 ★注意：作为行政公文的议案不同于各级人大举行会议期间代表和其他有权机关所提请审议的议案，其他各类机关、团体、企事业单位不能以提案人的名义提交议案 议案、提案、建议区别 区别 – 议案 ? 提请同级人民代表大会或其常务委员会 ? 法定效力 ? 限于国务院和地方各级人民政府使用 ? 人民代表大会议案不是公文文种 – 提案 ? 政协和各机关、团体、企事业单位的职代会、教代会、学代会等会议使用 ? 不属于公文文种 – 建议 ? 人代会、政协会和各种代表会不满规定人数提出 报 告：种类 – 工作报告 – 情况报告 – 答复报告 – 递送报告 请示与报告的区别 ? 内容要求不同 ? 侧重点不同 ? 行文目的不同 ? 行文时间不同 ? 主送机关不同 ? 结尾不同 批复：写作要求见书P145 意见：意见与相近文种的区别 意见与行动性决定和指示性通知的异同 ? 相同 – 下行文，提出执行要求和办法 ? 不同 – 决定重在宏观指挥，意见重在微观指导 – 通知内容更务实，意见内容虚实结合 –决定和通知语气较坚定，意见较平和 意见与请示的异同 ? 相同 – 上行文，请示性文种，上级机关应予答复 ? 不同 – 请示必须一事一文，意见可以多方阐述 – 请示只请求上级机关指示和批准，意见需要 对解决问题和做好工作进行周到谋划 – 请示篇幅简短，意见文字较长 意见与函的异同 ? 相同 – 平行文，无隶属关系机关交换意见 ? 不同 – 函用途较多 – 意见只用来对某问题征求或提供意见 – 函常用，意见使用频率不高 函：? 唯一只用作平行文 ? 用途 – 不相隶属机关之间商洽工作、咨询和答复问题 – 不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项 ? 分类 – 去（问）函：主动提出商洽工作，询问问题，请求批准的函 – 复（答）函：被动答复来函的函 会议纪要： 会议纪要写作注意事项 ? 真实、准确反映会议情况、精神和议定事项 ? 突出会议的主题和要点 ? 表达明确而有条理 ? 无主送机关 ? 无署名和成文日期 第五章;计划