(精选)学法原理与案例教程第二编 第三章 市场规制法原理课件.ppt

第二编 市场规制法第三章 市场规制法原理 ;（一）著作 1.潘静成，刘文华主编.经济法.２版.北京：中国人民大学出版社，2005.第十章 2.张守文主编.经济法学.北京：北京大学出版社，2006.第十一章 3.徐孟洲主编.市场竞争的法律调整与对策.北京：中国政法大学出版社，1993 4.邱本.自由竞争与秩序调控——经济法的基础建构与原理阐释.北京：中国政法大学出版社，2001 5.王继军.市场规制法研究.北京：中国社会科学出版社，2005 6.叶秋华，宋凯利，郝刚.西方宏观调控法与市场规制法研究.北京：中国人民大学出版社，2005 ;7.王晓晔.竞争法研究.北京：中国法制出版社，1999 8.［日］金泽良雄.经济法概论.满达人译.北京：中国法制出版社，2005.第四章 （二）论文 1.徐孟洲.市场机制与宏观调控的经济法耦合.法学家，1996（2） 2.肖江平.市场规制法的主体范畴.见：吴志攀主编.经济法学家（2004）. 北京：北京大学出版社，2005 3.廖志雄.市场准入法律制度研究.见：史际春主编.经济法学评论.第4卷.北京：中国法制出版社，2004 ?国务院《直销管理条例》、《禁止传销条例》(2005年) ;引例 美国《谢尔曼法》：世界上第一部现代意义上的反垄断法;市场规制法通过规制市场主体的具体经济行为，调整微观经济关系，达到维护市场自由、公平秩序的目的；通过维护良好的市场秩序而最终达到维护消费者与经营者的权益和社会公共利益的目的。市场规制法是经济法体系的三大主要组成部分之一，即经济法“一体两翼”（即经济法主体、市场规制法和宏观调控法）中的一翼。本章主要阐述市场规制法的概念、调整对象、基本原则和体系结构等一般原理性问题。 ;第一节 市场规制法概述 ;其三，市场营销学认为，市场就是指某项产品或劳务的现实的或潜在的购买者的集合。这是从企业或卖方的角度对市场的理解。 在市场经济条件下，社会再生产的生产、交换、分配和消费的全部活动，是受市场影响的，受市场的调节、支配和制约。市场的调节主要依靠市场内的价格、供求、竞争、风险等市场制约要素构成的调节机制发挥作用。 所谓市场调节机制，是指市场机体内的价格、供求、竞争、风险、利??、工资等要素之间互为因果、互相制约的联系和作用。 ;价格是市场调节的一个核心因素。市场经济社会必须靠以价格体系为信号的市场调节机制来运行。价格被认为是用货币表示的一种产品和另一种产品的交换比率。价格体系可以解决经济社会生产什么，怎样生产和为谁生产的基本经济问题。价格体系由许多个别价格构成，而个别价格是由需求和供给决定的。 可以说，市场的供求和竞争等要素都是围绕着价格展开的，市场竞争可以看做是各主体围绕着价格而进行的一场博弈。;（二）市场规制的理论基础 市场经济本质上是一种自由的经济，在价格、供求、竞争、风险、利率等要素的自发调节下，依市场主体利益最大化的驱动，靠自由的市场竞争来实现社会资源的自动配置和社会经济的高速发展。 但是，随着竞争的深入开展，市场主体的趋利本质使得一些经营者为了获得不当的相对竞争优势而开展各种各样的不正当竞争，这些现象既危及竞争秩序和竞争环境，又影响到社会福利目标的有效实现。;竞争机制还会异化为垄断的形式，从而破坏竞争机制并摧毁市场经济本身。这种被称为“市场失灵”的矛盾是内在于市场机制本身的，市场是没办法靠自身的调节机制来解决这种矛盾的，必须借助于市场机制以外的力量来加以克服和弥补。这种市场机制以外的力量就是国家的公权力。 从社会学的意义上来分析，在大多数的市场上，虽然各市场主体在法律上的地位是平等的，但是由于生产和资本的集中，一些企业所占的份额越来越大，而广大中小企业无论从资本上或掌握的知识、技术上都不能和这些大的企业抗衡，在交易中常常处于不利的地位。而广大单个和分散的消费者相对于企业来说就处于更加弱势的地位。;市场规制就是国家运用公权力介入社会经济生活，克服和弥补“市场失灵”和“市场实质不公平”的主要手段。确切地说，所谓市场规制，就是国家通过制定行为规范引导、调节、控制、监督市场主体的经济行为和规范、约束市场监管主体的管理行为，从而保护消费主体利益的管理系统。 ;（三）市场规则体系 市场机制要素，如价格、利率、竞争等需要规则，市场行为本身也需要规则的约束，政府机关的市场管理更需要规则的约束。我国社会主义市场经济发展的实践证明，要维护市场秩序必须“健全市场规则、加强市场管理、清除市场障碍”。 健全的市场规则是加强市场管理和清除市场障碍的前提和依据。而市场规则是由一系列规则构成的规则系统，包括市场准入规则、市场退出规则、市场交易规则和市场竞争规则，等等。市场规则体系一般是由市场商业道德规范、政策规范、法律规范等构成的有机体系。 ;市场规则体系中的法律规则系统是由市场主体法、市