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行政诉讼应诉实务 行政机关应诉几点体会 教师简介 十一次党代会代表 省委外聘专家 省人大立法专家 省人民政府法律顾问 省行政复议专家委员会成员 全国律协理事 国际贸促会仲裁员 省律协副会长兼秘书长 省国资委外部董事 贵阳仲裁委员会仲裁员 贵州大学客座教授 贵州民族大学研究生导师 一、依法行政是胜诉的基础 1.行政机关应该以每个行政行为都可能被诉为行为前提，严格梳理工作流程并按流程工作，保证程序的正确。如送达，听证，告知行政相对人权利、义务等程序。 2.行政机关法制工作部门提前介入是胜诉的重要保证。 3.作出具体行政行为前，内部的博弈和讨论是必经程序。 二、接到应诉通知后应注意的事项 1.审查是否符合管辖（包括管辖地及行政级别，如有则提出管辖异议） 2.审查是否属于人民法院的受案范围（包括是否属于行政复议前置 ） 3.审查是否超过起诉期限 六个月，二十年 4.审查原告的主体资格 相对人 利害关系人 三、证据 1.在收到起诉书副本后十日内要提交证据，逾期应有正当理由且要提交书面申请，请法官签收。否则视为无证据。 2.证据提交前，要进行审查。 3.提交证据要请法院法官签收。 4.特殊情况下可补充提供证据。 四、庭前沟通 1.了解合议庭人员与主办法官（包括法官的专业以及工作方式） 2.向合议庭提交本部门的法规以及规章，并将相应部分用红线画出 3.归纳争议事实以及理由 图表化 4.向分管领导做阶段工作报告，确定思路。如要改变具体行政行为，应在此阶段做出并书面告知法院 先于执行 五、开庭 1.针对原告方的诉请提出答辩的主要意见（如驳回起诉，维持行政行为，或同意就行政赔偿进行调解等） 2.庭审中，原告如提出新的诉请，法院不应允许。如要允许，应有新的正当理由。（注意理由的正当性，如有异议，要书面提出） 3.庭审中，针对诉请的主要事实和适用法律提出我方的意见，做到事实清楚、证据确凿 4.注意庭审技巧，公开开庭与不公开有区别，现场直播与小范围开庭的区别，群体与个体的区别 5.注意开庭笔录的核对以及签字，防止错误的笔录导致二审承办人员的错误判断 6.及时跟进审理后的情况，如合议时间，审委会时间 六、庭审当中的法律适用 1.注意本部门规章之中，尤其是非专业人员不熟悉的标准、解释 2.司法解释的了解与运用 法释（2000）8号，执行行诉法；（2002）21号 证据 ；（2004）2号案由； （2004）96号座谈会纪要 3.行政审判案例指导具有可比性 七、判决以及执行 1.判决领取后如要上诉，须注意时效 2.判决重做应在履行期限内完成 3.申请执行要注意在时限内作出 八、再审或抗诉 1.再审应在两年内提出 2.再审时要注意因工作人员变动或档案资料变化造成的证据变化 3.再审时应积极应诉 4.检察机关抗诉应主动和检察机关沟通 九、律师团队的标准 1.熟悉本行业本部门工作流程以及法规 2.敬业 3.沟通（包括与行政机关的沟通，和法院的沟通，和对方当事人的沟通，与媒体的沟通） 4.宏观的视觉以及对问题全面整体的把握 5.组织和协调能力 6.与律师的合同（包括审级，对结果的把握，费用，律师的变换，合同的终止与解除） 7.专门人员与律师的对接 8.法律文书的审查以及过程中的法律意见 谢 谢 大 家！