基础设施建设工程管理办法.doc

中国科学院重庆绿色智能技术研究院（筹） 基础设施建设工程管理办法总则 第一条 为进一步加强我院基本建设工程项目管理工作，严格按基本建设程序办事，保证工程质量、进度和投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》和重庆市有关法规，结合我院实际，制定本管理办法。 第二条 基本建设程序主要分为：立项阶段、设计阶段、开工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和后评价阶段。按国家、中国科学院和重庆市有关规定与代理业主单位一道履行报批手续，并抓好各阶段各环节的工作。 职责定位 第三条 基建工作职责定位为： 综合办：负责基本建设日常工作，代表院对基建进度、质量和成本进行管理和控制，负责落实院领导和院长办公会形成的决议和决定。对代理业主单位进行管理，协助和督促代理业主单位管理；负责与基建有关的对外联络与合同谈判；对有关事项进行调研，对文件与合同审核把关，为领导提供决策依据；编写工作进展简报，向有关领导和部门提供基建进展情况。 分管副院长：分工负责基建工作，落实院长办公和院长的决议和决定，指导综合办基建工作。 对基建项目总体负责，对基建各项事务进行决策。批准基建方案、签署合同，批准支付基建。 院长办公会：集体讨论，对基建工作重大事项进行审议。 决策程序 第四条 第条 第条 第条第条第条 第四章 招标文件与合同的审批程序 第条 招标文件必须明确招标内容、招标要求、评标办法和报价方式。 综合办根据院长办公会审议意见，对招标文件进行修改，报分管副院长审核；分管副院长审核同意后，报院长审批。 第条 工程变更审批程序 第条第条 第十条 第十条 第六章 基建项目经费审批程序 第十条 包括建第十条 成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。建筑安装工程投资支出是指按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际支出，其中不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施工企业的预付备料款和预付工程款。设备投资支出是指按照项目概算内容发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需要安装设备和不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。待摊投资支出是指按项目概算内容发生的，按照规定应分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及拆迁补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、合同公证工程质量监理费、（贷款）项目评估费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用费、车船使用费、车船使用税、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、其他待摊投资等。项目核算时要严格按照规定的内容和标准控制待摊投资支出，不得将非法的收费、摊派等计入待摊投资支出。其他投资支出是指按项目概算内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置、树木等购置、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出。 第十条 必须严格按合同或工程变更审批表的要求支出。代理业主单位根据合同工程进度计划、用款计划和通过监理或审计单位确认的工程进度表，现场核实工程进度，向我院提交用款报告；综合办基建经办人员现场调研核实合同执行情况是否属实，报综合办主任；综合办主任提出初审意见，报分管副院长；分管副院长审核后，报院长审批。 第条 第条第条 第条 第八章 附则 第条 本办法自发布之日起执行，由院综合办公室负责解释。 1