转型期我国西部地区构建公共服务型政府问题研究.doc

学位类别 学 号 050808001x 硕士学位论文 转型期我国西部地区构建 公共服务型政府问题研究 学位申请人姓名： 导师姓名及职称： 教授 专 业 名 称： 行 政 管 理 年 月 日 摘 要 政府治理模式的转变，始终贯穿于整个人类经济社会发展的进程之中。公共服务型政府理论是当前国内外行政理论研究的前沿，也是指引当代世界各国政府行政改革实践的“灯塔”，公共服务型政府已经成为各国政府管理的基本模式。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，为适应国际化、社会化的内外环境需要，我国开始走上了行政改革之路，逐步实现从“经济建设型政府”向“公共服务型政府”的转变。一段时期以来，各地方政府都相继推动政府转型，在建设公共服务型政府方面进行了许多有益尝试和大胆探索，但同时也遇到了许多困难和问题。 本文将研究视角锁定在经济社会发展相对落后的我国西部地区，既是对以往学者偏重选取经济发达或者综合环境较为完善的地区作为研究对象的一种突破和拓展，也是对政府的“公共性”在经济社会欠发达地区重要性的强调与凸显。笔者以西部地区如何构建公共服务型政府为基点，在我国加入WTO以及实施西部大开发战略的时代背景下，探讨了西部地区建设公共服务型政府的动因和必要性，全面分析了在构建过程中所取得的成效、存在的问题及其根源。最后，运用公共服务型政府相关理论，结合西部地区经济社会发展的具体实际，有针对性地提出了政府行政的目标定位、政府职能转变、完善公共财政体制、创新公共服务供给模式、改革行政审批制度、营造良好的投资环境、改进绩效考核机制和加强公务员队伍建设等有效举措。从而为西部地区找到切合本地实际特点的政府管理新模式，希望能提供一些理论和实践上的参考。 关键词：西部地区，行政改革，公共服务型政府，建设 Study on the construction of public service government in western China during the transition period Abstract The transformation of the governance mode always runs through the human social development. The public service government theory is the front area of which the research on the present administration theory both in domestic and overseas, its regarded as a beacon for guiding the modern administrative reform of the countries all over the world, Public service government already has been a basic model of the modern government administration of the countries around the word. During the course of establishment and improvement of Socialism Market Economy system, China is adapted to the road of their government innovation because of the changes for the external internal environment of internationalization and socialization, and shifts its role from economic construction government into public service government. Recently, every local government of the whole country imitated this kind of transformation one after another, and gets many useful trials and adventurous exploration in how to