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浅谈高等学校财务与科研信息系统平台整合建设
摘要:整合高等学校财务核算系统与科研信息系统,建立统一的信息平台,可以解决高校科研项目管理、经费核算与指标控制相脱离问题。将科技人员信息系统、科技项目信息系统、科技成果信息系统及财务信息系统等“信息孤岛”相互整合,形成科研项目申报、立项、管理及财务核算、监督、分析、控制的一体化平台,提高科研项目管理与财务核算信息化水平。
关键词:科研项目;指标控制;系统整合
中图分类号:G647文献标识码:B文章编号:1009-3044(2009)25-7298-02
Study on Integration of College Finance and Scientific Research Information
GAO YONG,LIU Rui-fen
(China University of Mining and Technology, XuZhou 221116, China)
Abstract: Integrating college financial system and scientific research information system to establish a unitive information platform can solve college deviation problems among research project management, fund accounting and index control. In order to improve the informationization level of research project management and financial accounting information, it is necessary to integrate research project information system, research achievement system and financial information system, thus forming an integrating platform including project application, project establishment, project management and the related financial accounting, supervision, analysis and control.
Key words: research project;index control;system integration
1 平台建设背景与意义
近年来,高校承担的科研项目逐年增长,高校逐渐成为我国开展科学研究的重要力量。国家对教育科研项目的申报、管理、经费的使用的监管力度也逐年加强。教育部《全国教育科学研究“十一五”规划纲要》明确强调科研管理必须完善制度建设,尤其呼吁重视科研项目的绩效管理。然而我国大部分高校虽然制定了一些管理办法,但从多年的运行绩效上来看还存在诸多问题,主要体现在以下几个方面:
1) 科研项目经费使用随意性大,缺乏指标控制。
由于财务系统缺乏科研项目的预算指标,功能仅限于基本支出核算,并未进行人员经费、业务费、设备及材料费、差旅费等项目明细核算,弱化的预算管理、非严格的经费支出安排导致科研经费常被挤占、超范围支出,降低了科研经费的使用效益。
2) 项目管理与经费管理脱节严重。
现阶段我国高校职能部门设置中,科技处管理项目,财务处管理经费。从事科研经费管理的财务人员不熟悉科研管理工作,在课题经费到达财务部门后,由于课题相关信息的滞后,课题组成员进行项目开支时才了解部分情况,甚至根本不了解情况。这种由于体制的缺失两部门之间沟通不够、信息不共享导致项目管理与经费管理存在一定程度的脱节,出现了经费未按项目申报的预算指标进行使用、管理的情况。
3) 管理软件信息孤立,缺乏联动。
高校单项业务信息系统如会计核算系统、科研项目信息系统、科技成果信息系统等系统形成单独的“信息孤岛”,没有形成科技管理系统的互动,科研经费管理的信息无法实时集成、共享和利用,导致信息传递严重滞后,科技人员在科学研究的过程中不能对环境的变化做出快速反应。
在这样一个背景下,高等学校有必要将财务核算系统与科研信息系统进行整合,形成统一的信息平台,解除科研部门、财务部门的信息孤岛,实现各信息系统的联动,最大限度降低科研经费的预算编制与预算执行偏差,同时在整合的系统平台上为各类人员提供账簿和报表数据分析工具,挖掘出隐藏在会计信
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