浙江省发展现代物流的思路.docVIP

关于《借鉴浙江省“大物流”建设经验，促进自治区道路货运发展现代物流》的思路 交通运输厅运输处： 交通运输厅王新华书记对自治区物流发展高度重视和关注，近期对中国交通报发表的《浙江大物流建设亮点纷呈》报道上作了明确的批示。自治区道路运输管理局领导按照王新华书记的批示作了具体的安排，局货运管理处参考浙江省发展大物流的经验，提出我区道路货物运输发展现代物流的思路，现报送给你们，请审阅。 二〇一一年一月二十日 借鉴浙江省“大物流”建设经验，促进自治区道路货运发展现代物流 一、交通运输发展现代物流的职能定位 交通运输主管部门有作为物流网络重要管理机构的优势，浙江省交通部门坚持推进交通运输业转型升级为主线，把发展港口现代物流、物流基地建设、龙头企业培育、物流信息化建设和城乡配送网络建设作为突破口，形成了高效畅通的的大物流建设工作推进机制。我区区内物流主要依靠汽车长途运输，城市配送主要依靠汽车短线运输，物流网络绝大部分份额的行业管理机构是交通部门。交通运输环节如能按照现代物流的理念、方式方法、技术来规划运作，将大大降低全社会的物流成本。因此，作为交通运输产业的主管部门，可以积极发挥规划、指导、组织、协调、推动的职能，创造交通运输发展现代物流的良好外部环境，运用现代物流管理理念和信息技术改造传统道路货运，推动产业结构优化升级，提高道路货物运输组织化水平、运输效率和服务能力，努力降低物流成本。“十二五”期间以着重构建“三大网络”（国际物流网、区域物流网和城市配送网），提升“一个平台”（物流信息平台）为中心开展管理和服务。培育一批服务国际物流、区域物流、配送物流的道路货物运输骨干“龙头”企业；基本建成与职能部门和企业互通互联的道路运输物流公共信息平台；基本形成法制健全、标准统一、技术先进、竞争有序、诚实守信的道路货物运输市场体系。 二、促进交通运输发展现代物流的总体思路 （一）做好高标准的物流发展规划，集中力量做好交通运输发展现代物流规划，立足于经济可持续发展、推进综合运输、改善交通运输环境和节约能源色角度，结合国家产业结构调整的方针和自治区经济发展的战略以及各地、州、市综合发展战略、交通总体规划等，统筹规划，配套发展。同时，要注意将公路、铁路、民航的物流发展规划相衔接，进一步调整完善现代物流基础设施的规划建设。 （二）创造良好的物流发展硬环境。交通基础设施应不仅仅是公路建设，道路货运站场（物流中心）是保障公路运输便捷、安全、经济可靠地重要基础设施，是综合运输体系和物流网络的重要节点，具有较强的基础性和公益性，对提高运输效率和促进经济发展具有重要作用。在浙江省交通大物流建设中，浙江省交通运管部门规划与引导并重，物流园区发展成为全省制造业、商贸业和服务业三大基础业态协调发展的平台，物流园区建设形成了部、省、市、县“四级共建”格局。浙江传化首创的“公路港”物流模式，通过建设运管管理服务中心、物流信息交易中心、车源中心、零担快运中心、仓储中心等六大基本功能构成的物流平台、有效集聚了整合物流需求、物流服务和物流载体三大资源，较好的解决了“物流企业吃不饱、制造企业到处找”矛盾。目前这一模式成功“复制”到成都、苏州等地。浙江省做法这为自治区物流基地规划、建设及传统货运站场转型升级提供了方向。应以交通部《公路运输枢纽总体规划》中新疆道路货运场站的规划建设为切入点，形成覆盖全区的公共型物流基础设施网络，并以此推动全区快速货物运输网络和综合交通运输体系的建立与完善。同时，整合目前现有的货运站场积极向“公路物流中心”转型，积极培育以新疆华凌物流配送中心为代表的货运站场试点，复制浙江传话物流基地运营模式，起到一点带面、由乌向各地辐射的物流中心的作用。 （三）制定物流发展的相关政策标准，营造良好的市场环境。政策、法规和标准是现代物流良好发展的基本条件，交通运输发展现代物流转型成功与否的关键，取决于有效的运输和基础设施政策，还有待于人才使用制度、物流市场准入和退出制度、融资制度和产权转让制度的进一步改革。浙江省运管局与省内7个县市签订共建大物流建设项目的协议，并组织专家为部分地区物流项目提供免费咨询。此外与省内物流企业集团签署合作备忘录，积极开展大企业、大项目、大平台合作研究。我区交通主管部门可以与浙江省等发达省区交通、运管等部门密切配合和协作，邀请各方专家研究制定促进交通运输业发展现代物流的政策和思路，鼓励和支持传统道路运输企业发展现代物流的相关措施，尽快建立平等竞争、优胜劣汰的法律和行业规范架构，促进现代物流市场体系的形成和完善。 （四）加强现代物流的信息化建设。现代物流区别于传统物流两大基本特征是信息化和网络化，分析河南“八挂来网”、安徽省物流公共信息平台、浙江交通物流公共信息平台的电子商务服务系统的建设、运营模式，我们要分清公共服务、社会服务、市场服务三者