广东亚行贷款节能减排促进能效电厂试点项目采购管理手册.pdfVIP

广东省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目 采购管理手册 （2012 年 2 月） 第1节 概述 A. 广东省亚洲开发银行（以下简称亚行）贷款节能减排促进（能效电厂试点） 项目（以下简称项目）下的货物、工程和咨询服务都应遵循亚行与中华人民共和 国签署的《贷款协议》以及亚行与广东省政府签署的《项目协议》条款和经广东 亚行贷款能效电厂项目协调小组（以下简称项目协调小组）和亚行认可的《广东 省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目采购管理手册》（以下简称本手 册）的规定进行采购。 B. 本手册是项目下项目执行中心进行集中采购和子项目借款人利用亚行贷款 为完成广东省内的节能减排项目而进行采购的规范手册。子项目借款人分为国有 企业和非国有企业，不同的子项目借款人应根据实际情况采用不同的采购方式进 行采购。 C. 本手册将根据项目的进展和不断出现的新情况予以更新或修改，更新或修改 的内容经项目协调小组和亚行的同意后将成为本手册不可分割的一部分。 D ．本手册中涉及的法律、法规、指南，如遇国家或亚行对其有修订或更新，按 修订或更新后的规定执行。 第 2 节 项目执行中心集中采购 本手册所述的集中采购是指项目执行中心将多个使用亚行贷款的子项目的 不同规模的采购包打捆，统一由项目执行中心进行的采购，从而获得批量采购的 规模效益。集中采购的货物、工程和咨询服务，应相应地遵循亚行的《采购指南》 和《顾问指南》的规定。本节所使用且/或未作其他定义的术语，具有亚行的《采 购指南》和/或《顾问指南》所规定的含义。 2.1 货物、工程特定采购方法 1） 除非亚行另有同意，货物和工程仅能依据下述采购限额和采购方法采购： 采购方法 金额 ($) 工程国际竞争性招标 ≥ 10,000,000 货物国际竞争性招标 ≥ 1,000,000 工程国内竞争性招标 ≥ 100,000 货物国内竞争性招标 ≥ 100,000 工程询价采购 100,000 货物询价采购 100,000 1 2 ）采购方法受限于采购计划列明的详细安排及限额等因素。经亚行事先同意， 借款人方可修改采购方法或限额，并且该修改应在采购计划的更新信息中列明。 3 ） 国内优先 借款人可根据《采购指南》第 2.55(a)和 2.56 段的规定，在采 用国际竞争性招标时，在一定程度上优先考虑国内制造的货物。 4 ） 国内竞争性招标 国内竞争性招标程序应遵循1999 年8 月30 日颁布的《中 华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国第 21 号主席令），需要澄清的问题 如下： i. 所有的资格预审邀请或招标邀请，均应在借款人国内的全国性出版物、官方 公报或公众可免费进入的网站予以公告。公告应确保潜在的投标人拥有足够的时 间，获取资格预审文件或招标文件，并编制及提交响应投标文件。在任何情况下， 准备期不得少于三十（30 ）天。准备期由下列两个日期中较迟者开始计算：(a) 公 告日期，或 (b) 上述文件发出之日。公告、资格文件和招标文件应说明提交投 标文件的截止日期。 ii. 招标文件应载明投标人的资格要求及投标人资格的评估方法，若在投标前需 进行资格预审，则该资格预审文件应载明投标人的资格要求及投标人资格的评估 方法。 iii. 若在投标前需进行资格预审，所有符合投标文件中列明的资格条件的投标人 应被允许参加投标，并不得限制获得投标资格的投标人数量。 iv. 所有投标人应按要求交纳履约保证金，以使借