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引导民间资本进入高新技术产业对策研究(上) 巾同高校科技与产川2006.09 I 不到支持高新技术产业发展的要求。在实践中，这往往造成安排的项目经费，根据项目的不同类型，实行无偿使用、科固有资本支持高新技术产业发展不力，效率不高。技贴息等办法。对高技术产业化前期关键及共性技术、且具据浙江省科技厅最近提供的一份调查表明，目前浙江省有重大社会效益的项目以及列入国家、省高技术产业发展己注册的高新技术公司有25家，风险资本22亿元，其中由企项目计划需要资金配套的项目，安排拨款或贴息:对列入市业和私人出资的风险资本占了89%。一些经济学家认为，级以上(包括市级)的高技术产业发展项目计划项目，项目浙江的温州民间资本已经有了高新技术的实力，也具备了承承担单位自行筹资完成重大课题，经鉴定验收后，按照择优受失败的能力。浙江民间风险资本一旦与高科技成果结合，原则，有重点地给予补助:对国民经济有重点影响的科技项向加上其灵活的运作机制，将为浙江的高技术产业特别是科H在取得成果后，将其技术与装备扩大到产业化规模，_R具技型巾小企业的发展提供强有力的;引擎;。有先进性、成熟性和对产业发展的先进性，具有良好的经济效益的项fj.给予贴息补助。此项资金对于重点项H一般拨温州市高新技术产业融资现状分析款或贴息在30万元以上(包括30万元);对于一般项H拨大量长期的研究表明，高新技术企业融资面临着金融缺款或贴息在30万元以内。口。绝大多数高新技术企业的创业资本主要是通过自我积累同时在温州市高新技术产业发展巾，由于企业作为科和群体聚集形成，其来源大多为个人储蓄、家庭朋友支持，技投入的主体地位尚未确立，企业用于技术创新的投入明个人投资商投资等，其臼有资金有限。即使是合伙企业，其显不足。据科技监测统计.2004年温州市回海区规模企业合伙资金规模也不大。因为它们不是股份公司，更不是上市技术开发经费投入约8914.1万元，技术开发费占销售收入公司，所以也就不存在通过发行股票进行股权融资的可能040.47亿元)的比例仅为0.64%。性。当企业需要外部资本时，它们很难在资本市场上筹集到引入温州民间资本嫁接高新技术产业资金，存在着较为严重的缺口。同时，由于高新技术企业规模小，资信度低，可供抵押的资产少，财务制度不健全，破高新技术产业发展的最大瓶颈是资金问题，要开拓渠产率高，因此商业化经营的银行认为其风险太高而产生惜贷道，广泛地融资，才能椎动其持续发展。当前，发展温州市现象，_R出于其所需贷款一般单笔数量不大，频率又高，就高新技术产业，单单依靠政府的财政投入，一般来说是不现使得银行对高新技术企业放款的单笔管理费用高于对大企业实的，一个政府的财政投入毕竟有限，于可则过大比例的财政的相关费用，出于安全性、盈利性原则写虑，银行就更不愿投入，则会带来挤出效应，并不能带来最大的收益。其次，对其进行贷款。与大企业相比，高新技术企业在获得银行贷由于医域企业臼身发展的特点，规模小，技术水平不高等原款和其他金融机构贷款方面处于明显的劣势。因此，高新技因，让企业自身成为高新产业投资的主体对于大多数的企术企业在很难获得银行等金融机构提供融资贷款。业来说也是不切实际的。冉者，引进外资发展高新技术产根据《温州市高技术产业发展项H计划管理办法机H业，但也不可能全盘依靠外资。因此如何开拓高新技术产业前温州市高新技术产业发展项H的资金来源主要为:项H业发展的资金来源渠道.)J口大高新技术产业的资金投入，是一主资本或自筹资金、银行贷款，高技术企业上市募集的资金个区域乃至一个国家高新技术产业发展的关键问题。结合及市高技术产业发展项H计划专项资金。其巾温州市高技术温州地区医惰，最大的特点就是温州这块经济的热土上活产业发展项H计划专项资金(以下简拍;高技术产业专项资跃着雄厚的民间资金，这是温州经济的优势之一。利用温州|金;)列入;温州市产业技术研究与开发资金(科技三项费民间资本，嫁接高新技术产业，将很大程度上解决高新技术用);、;市统筹资金按年度统筹安排。;高技术产业专项产业发展资金短缺的现状，为温州高新技术产业发展提供资金;主要用于列入市高技术产业发展计划的项H及列入国新的契机。家级、省级高技术产业发展计划需要配套的重大科技项H。2004年初，温州人民银行副行民蔡灵跃率领刘守谦、陈对国民经济和社会发展需要解决的、对调整温州经济结构、明衡等一行人组成的调查课题组，历时近一年，对当地温州|产业结构有重大影响的、带有全局性、方向性、基础性的重民间资本进行了一次全面摸底，温州|民间资本的规模、构大高技术成果转化为现实生产力的项H及工程研究巾心重大成、投资走向等以往不其熟知的数据，终于可以了然于胸。研发项H予以优先安排，重点支持信息技术及机电一体化、根据这份报告，截至2003年末，温州辖性内温州|民间资本新型材料、生物技术等和以