重庆市XX区农村公路养护管理办法(试行).docVIP

重庆市XXX区农村公路养护管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）、重庆市《农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔2006〕36号）、《重庆市农村公路养护管理办法》以及《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》（渝办发〔2012〕318号）等法律法规及文件规定，结合我区实际，特制订本办法。 第二条 本办法适用于我区内的农村公路养护管理。 第三条 本办法所指农村公路包括县道、乡道、村道公路及其附属设施。 第四条 农村公路实行“政府主导、分级负责、因地制宜、注重实效、协调发展、提升服务”的管理原则。 第二章 机构及职责 第五条 区人民政府是全区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理本地区农村公路养护配套资金。其管理职能由区交通局具体执行。 第六条 区交通局具体负责农村公路管理养护工作。主要职责是： （一）组织实施农村公路行政等级规划和养护规划； （二）统筹安排上级养护补助资金和区级财政专项资金，编制农村公路养护计划报市公路局备案； （三）管理农村公路养护专项资金； （四）监督考核公路管理机构和街镇的管理养护工作； （五）检查养护质量； （六）组织协调各街道办事处、镇人民政府做好乡道和村道公路及其设施的保护工作。 第七条 区公路局职责： （一）负责县道公路的日常管理和养护工作； （二）拟订县道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施； （三）作为专业养护单位承担县道公路的养护工作或组织养护工程的招投标和发包工作； （四）对县道公路养护质量进行检查验收； （五）会同区交通执法大队负责县道公路路政管理工作； （六）审核乡道公路养护计划报区交通局备案； （七）检查监督乡、村道公路养护计划执行情况； （八）对乡、村道公路养护质量进行检查验收； （九）会同区交通执法大队指导各街道办事处、镇人民政府做好乡村道公路路政管理工作。 第八条 各街道办事处、镇人民政府应按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》的精神，通过内部调剂编制等方式，成立专门养护管理机构负责辖区内乡村道公路的管理和养护工作，并实施农村客货运市场监管工作。各街道办事处、镇人民政府具体职责如下： （一）编制乡道本级财政预算； （二）编制乡道养护计划、审核村道公路养护计划，并报区公路局审核； （三）与村签定目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核； （四）组织实施乡道养护计划； （五）督促村道公路养护计划组织实施； （六）负责乡道、监督村道公路养护工程的招投标和发包工作； （七）负责乡、村道公路路政管理和路产路权保护； （八）负责农村客货运市场监管。 第九条 村民委员会应通过投工投劳等多方式筹集村道养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划，组织村道公路养护工程的招投标和发包工作，配合街道办事处、镇人民政府做好村道公路路政管理和路产路权保护工作，及时向街道办事处、镇人民政府报告侵占、损坏公路路产路权行为。 村民委员会可成立群众性的农村公路养护协会或自治组织，实施村道养护管理。 第十条 农业园区管委会、旅游景区管委会等具体职责如下： （一）负责园区、景区、林区等内部乡、村道公路的日常管理和养护工作； （二）拟订内部乡、村道公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施； （三）负责编制内部乡、村道公路养护预算； （四）组织养护工程的招投标和发包工作； （五）对内部乡、村道公路养护质量进行检查验收； （六）负责内部乡、村道公路路政管理和安全管理工作； 第三章 资金筹措及管理 第十一条 按照国办发〔2005〕49号要求，农村公路养护资金主要来源于各级财政资金、“一事一议”集资和社会捐资等。 区政府对农村公路养护管理实行定额补助，不足部份由管养单位自行解决。市级农村公路补助资金为：县道7000元/公里·年；乡道3500元/公里·年；村道1000元/公里·年，同时在燃油税增量中安排专项资金对农村公路大中修、应急抢险等给予支持。区财政除足额转移支付市级及以上农村公路养护补助资金后，要将农村公路养护配套资金纳入本级财政预算，并且不低于市级补助资金总额。 农业园区、旅游景区等园区内部乡、村道养护资金除市、区两级资金外，不足部分由园区自行解决。 第十二条 各级相关部门要加强农村公路养护资金监督和管理。应设置农村公路管理养护资金专户，做到专户专帐、专人管理、专款专用。不得以任何理由、任何方式截留、挤占和挪用养护资金。 第十三条 农村公路养护资金实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管单位监督检查