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松山湖大学创新城ppp项目融资风险控制研究.pdf
摘 要
松山湖大学创新城PPP 项目融资风险控制研究
近年来我国对基础设施建设的投入成高速增长,2015 年全年我国大型工程
项目和基础设施建设超过13 万亿。我国多年来项目基础设施建设社会资本投资
渠道较少,投资效率较低。面对这些问题,政府大力推行 PPP 项目融资模式,
有效解决政府资金空缺,缓解政府财政压力,并且能有效利用社会闲散资金,
提高项目实施及服务效率。在PPP 项目融资模式中,政府如何进行融资运作,
包括有效进行 PPP 项目风险识别和风险对策控制、合理分配政府部门、投资者
和项目参建者风险责任和利益是项目PPP 融资应用的难点和重点。
本文基于国内外PPP项目研究现状,通过研究项目融资风险,信息不对称和
利益相关者理论,提出项目融资风险控制和项目融资风险主体利益关系理论基
础;接着通过阐述PPP项目融资特点和运作,进行项目PPP融资风险影响因素分
析,研究PPP项目主体间权责关系、风险分担和控制方法;本文将松山湖创新城
项目与PPP项目融资模式相结合,构建了PPP项目融资模式在工程项目中的运作
模式和进行PPP项目融资成本收益分析,并基于各类风险影响因素分析进行松山
湖创新城PPP项目融资风险类别识别及寻求应对融资风险的策略,进行有效的风
险评估并提出相关对策建议,为PPP项目融资风险控制提供理论基础。本文探索
工程上PPP融资模式实践应用,通过财务和收益分析验证PPP项目的服务质量和
融资效率上的优势,为政府在PPP项目融资中提供参考。
关键词:
PPP项目融资;风险控制;财务分析;风险评估;风险策略
I
Abstract
Research on Financing Risk Control of College Innovative Town
PPP Project in Song Shan Lake
With the rapid growth of the national economy, the construction of
infrastructure proj ects increasing demand by the state and local governments, Chinas
infrastructure construction proj ects for social capital investment channels, the low
efficiency of investment. Faced with these problems, the government vigorously
promote the PPP proj ect financing mode, effectively solve the government funding
gap, alleviate the financial pressure of the government, and the effective use of social
idle funds, improve the service efficiency and the implementation of the proj ect. In
the engineering proj ect in PPP model, the government how to share r
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