资源经济学8 资源与环境的价值与价格.ppt

1、资源补偿费的界定 资源开发者和利用者，为占用或耗用资源而向（因资源被占用或耗用而损失利益的）资源所有者所支付的经济补偿。 2、资源补偿（费）的形式 货币形式：现金+保险 实物形式：同类置换、不同类交换 劳动就业安置形式：适用对象 混和形式：货币+实物+就业安置 十、资源价格派生指标：资源补偿费 3、资源补偿费的种类 耕地占用税（补偿费） 青苗补助费 征地补偿费 矿产资源补偿费 水资源补偿费 4、资源补偿（费）的作用（目的） 使资源所有者因资源被耗用而得到补偿 抑制资源的乱占滥用，以发挥资源最大效用 有利于资源稀缺度的真实体现，并以此作为调节资源利用的手段之一 资源补偿费：宗旨是取之于资源用之于资源，如矿产资源补偿费主要用于矿产资源的勘察—地质大调查的主要经费来源，耕地占用税（费）主要用于土地整理 5、资源补偿费的特点 带有一定的强制性：政府对资源补偿费的计收核算、使用和管理都的明确规定，并接受监督。强制性介于资源税与资源价格之间 具有一定的地区统一性 计收具有一定的联带性，即不仅对资源本身计费，必要时也须对联带附属品进行计费，如耕地占用补偿时，要对地上物进行补偿 十、资源价格派生指标：资源补偿费 1、资源补贴的界定 又称资源价格补贴(天然气、风能) 政府干预资源及资源性产品市场自由运行，鼓励使用某类（较丰富）资源（或资源性产品），并运用资源或资源性产品间的替代关系来减少或控制其他（较稀缺）资源（或资源性产品）的一种经济措施 十一、资源价格派生指标：资源补贴 2、资源补贴适用的场合 多出现于由计划经济向市场经济转变期。 资源或资源性产品须全面调高价格但部分消费者经济承受能力较差的时候。 资源价格明显背离其真实价值水平时，可能采取名义价格提高但实际价格未提高的办法（差额部分以补贴的形式解决），而待条件成熟（消费心理成熟）时实行真实的价格—原来的名义价格 十一、资源价格派生指标：资源补贴 3、资源补贴的积极作用 干预价格、干预市场—初衷是保障公平 直接鼓励利用所补贴的资源 运用资源间的价格歧视政策及资源间的替代关系，控制、减少替代非补贴资源的使用（量、速度） 在一定程度上保护资源消费者、特别是低收入消费者的权益 资源品生产者价格补贴，则是为了保护资源品生产者的利益—出厂价补贴 十一、资源价格派生指标：资源补贴 4、资源补贴的消极作用 导致资源价格扭曲、市场紊乱 增加政府成本：财政成本+管理成本+信誉成本 资源品消费者价格补贴，会加快或增多对所补贴资源的占用、耗用，并进而导致此类资源利用效率下降—资源福利 资源品生产者价格补贴，往往会扭曲全社会的资源品生产投资结构，并造成非补贴资源品的供给减少—结构性短缺与剩余并存 十一、资源价格派生指标：资源补贴 5、资源补贴的正确态度 限制补贴范围 缩短补贴时间 中央和地方分担补贴支出 尽量价外补—明补，限制价内补—暗补 公正、公开、公平的原则—听证 十一、资源价格派生指标：资源补贴 6、目前我国的资源补贴种类 城镇居民饮用水价格补贴（广泛存在，但居民并不知情—暗补） 生活燃煤价格补贴—在部分地区（东北）部分存在 汽油价格补贴—已基本取消，但部分特殊行业（出租车）仍存在 资源范围、地区范围、消费者范围均已越来越小 十一、资源价格派生指标：资源补贴 生产率变动法(P161) 生产率变动法或称生产效应法，认为：环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、成本和利润，或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利。 生产率变动法的基本步骤如下： (1)估计环境变化对受者(财产、机器设备或者人等)造成影响的物理效果和范围 (2)估计该影响对成本或产出造成的影响 (3)估计产出或者成本变化的市场价值 十二、环境价值评估方法 疾病成本法和人力资本法(P162) 疾病成本法和人力资本方法就是用于估算环境变化成的健康损失成本的主要方法，或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法。 机会成本法(P162) 十二、环境价值评估方法 市场价值法(P161) 把环境质量作为影响资产价值的一个重要因素，当影响资产价值的其他因素不变时，以环境质量变化引起资产价值的变化量来估计环境污染或 改善所造成的经济损失或收益。 工资差额法 假定不同区域的其他条件基本一致，而只存在环境质量差异的情况下，工人的工资会因环境质量差异而不同，如果工人可以自由就业，一般高工资吸引工人到污染地区工作，则工资的差异部分可归因于工作地区环境质量。工资差额可以衡量环境质量变化的影响程度。 十二、环境价值评估方法 旅行费用法(P172) 8888 旅行费用法常常被用来评价那些没有市场价格的自然景点或者环境资源的价值。