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合资铁路与国铁货运清算的研究 铁道经济研究 ??／???????? 合资铁路与国铁货运清算的研究 范莉莉?? 马 驷?? 蒲之艳?? （????西南交通大学经济管理学院 博士、副教授；????西南交通大学经济管理学院 硕士研究生 四川 成都 ????????????） 摘 要：本文在分析了合资铁路与国铁现行货运清算办法及存在问题的基础上，提出了合 资铁路与国铁货运收入清算办法、清算费用项目及测算方法，并提出了相关建议。 关键词：合资铁路 收入清算 费用清算 文献标识码：?? 文章编号：????????—?? ????（????????）????—????????—???? ?? 清算问题的提出 合资铁路是由中央（铁道部）、地方政府、企业或其 他投资者合资建设和经营的铁路，是我国路网的重要 组成部分。合资铁路在所有制和产权主体上与国铁存 在着明显的差别，由于路网的整体性及铁路运输业的 生产特点，决定了合资铁路必须与国铁实行联营、联 运，这就产生了双方在联营、联运中的利益分配问题， 即清算问题。 ?? 现行清算办法及存在问题 合资铁路现行运费计价方式有以下两种： 第一，合资铁路纳入国铁路网后实行与国铁统一 运价。这种方式采取的清算办法是将合资线路的货运 收入全部上缴铁道部，由铁道部拨给其清算收入。按 下式计算： 合资线路的清算收入 合资线路所在路局的清算 单价??该线路完成的货物周转量 按该办法进行清算，统计工作简便，计算量小。但 由于合资铁路大多是贷款修建，其成本一般高于所在 路局的成本，而采用所在路局的清算单位计算清算收 入，清算单价偏低，收不抵支，导致合资线路亏损，不利 于合资铁路的发展。 第二，未纳入国铁路网的合资铁路与国铁实行分 段计价。这种方式的收入清算采用“一票直通，分段计 费”的办法，双方代收的运费按规定时间拨交。但是在 费用清算中存在费目不规范、清算单价不统一、清算的 基础数据缺乏或过时、统计工作缺乏系统性和严密性 等问题。 ?? 合资铁路与国铁货运清算办法 合资铁路与国铁的清算可分为两部分：一是收入 清算，即合资铁路与国铁双方共同完成货运任务取得 运输收入的清算；二是费用清算，即合资铁路与国铁一 方在联营、联运中占用了对方的设备或接受对方的运 输服务时，必须进行费用清算。 ?????? 收入清算 第一，实行统一运价的合资铁路与国铁收入清算。 收入清算采用“统一费率，一票直通，分段计费”的方 法，即直通运输的货物运费分国铁与合资铁路分别计 费，分别填写在货票上，按下列方法核收： ??合资线路发往国铁的货物，由发站一次向托运 人核收合资铁路与国铁两段运费后，按协议时间将代 收国铁段运费拨交相邻的国铁路局或分局； ??国铁发往合资线路的货物，由发站向托运人核 收国铁段运费，合资线路段运费由到站向收货人核收； ??国铁发往国铁，经由合资线路的货物，由发站一 次向托运人核收全程运费，其中的合资线路运费由发 送的国铁路局按协议时间拨交合资线路。 第二，未纳入国铁路网的合资铁路与国铁收入清 算。未纳入国铁路网的合资铁路实行合资铁路运价， 一般高于国铁运价。与国铁收入清算采取“一票直通， 分段计费”的方法，其具体操作步骤与纳入国铁路网的 合资铁路与国铁收入清算方法相同。 ?????? 费用清算 根据目前国铁内部货车有偿使用制度及合资铁路 与国铁清算关系分析，本着全面而不重复的原则，与货 运有关的费用包括货车使用费、货车占用费、货运机车 使用费、货车列检费等。 ???? 万方数据 ?? ???????? 铁道经济研究 ??／???????? 第一，货车使用费。根据货车运用及周转特点，合 资铁路货车使用费单价可考虑如下： ??????????（??????????????????????）／?? 式中：?? 货车使用费单价（元／辆·日）；???? 货车修理费 单价，可参照国铁内部货车修理费单价，按铁道部规定制定；???? 货车折旧费，按铁道部每年下达各路局的货车折旧计划计 算；???? 货车大修费，按各路局运营成本中货车大修科目计划 或实际数计算；???? 货车修理人员工资，按各路局车辆部门货 车修理人员数、年工资水平计算；???? 与货车运用有关的管理 费；?? 年计划或实际运用车数。 由于不同的合资铁路与国铁接轨方式及在路网中 的位置不同、线路长度和运量不同、运用车数不同等因 素，清算货车使用费时可采取不同的计算方法： ??对于尽头线形式的合资铁路：货车使用费??货 车使用时间 车小时使用费率；??对于联络线形式的 合资铁路或运用车较多、难以按号码制统计货车使用 时间的尽头式线路：货车使用费??运用车保有辆 每 辆日使用费率。 第二，货车占用费。根据国铁内部货车有偿运用 制度，铁道部对各路局超过规定的货车占用基数部分 除了征