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青岛大学2011年度大学生 暑期社会调研报告 关于农民住宅楼房化的调研及形势分析 --基于山东省日照市莒县农民 住宅情况的调查研究 作者：李琪炜、魏凯、任智鹏、邵明玲、王婷婷、 季雪美 指导老师：韩东 调研时间：2011年8月21日 山东省日照市莒县农民住宅楼房化形势分析调研 ［摘 要］：就我国农村的自然和经济的基本条件讲，有三个特点：第一，人 多，而且农村人口比例大，在世界各大国中我国农村人口比重是名列前茅的。第二，自然条件差。我国的耕地只占国土面积的10%左右，其它农业资源按人均算都大大低于世界平均水平。农村住宅楼房化可以充分利用土地的空间，增大居住面积，减少人口压力；同时建造房屋时可以征用农村剩余劳动力，增加收入；再者，楼房化居住环境会很好的改善农民生活，促进新农村建设。但是房屋的建设必定会牵扯到各种利益以及分配问题；农民思想禁锢，对新的生活环境或多或少会产生排斥，容易引发不必要的矛盾。 ［关键词］：楼房化 ；思想禁锢 ；生活改善； 拆迁 ；新农村建设； 调研问题的提出 （一）、研究的起源 在统筹城乡发展的大旗下,各地城镇化明显加快,新农村建设令人欣喜。 新农村建设的政策要求各级政府积极改善农村硬件和软件设施，促进农民生活质量的提高，而楼房化恰好能够实现这一目标。楼房化能够减少占地面积而增大居住面积，硬件设施齐全，便于管理，更加有利于为农民服务。这项措施在北京、广州等地得到了很好的推广。 但一些地方也出现了违背政策要求、侵犯农民权益的现象。比如少数县市在农村盲目推行“楼房化”,一些农民自嘲“扛着锄头上五楼,阳台上面把猪养”。这说明,农村改革的思路还很陈旧,照搬照抄城市化发展路径,而没有顾及到农村发展的现实和农民的真实需要。这和以往强迫农民今年种西瓜明年种芝麻的思维一脉相承。 因此，我们团队在进行暑假社会实践时，选择了农村住宅楼房化这个课题。 （二）、研究的意义 农村楼房化建设是实现现代化的保证，是推进农村城市化的必由之路，也是实施工业返哺农业的具体举措。通过实施农村楼房化建设，不仅从根本上改变农村面貌，而且对农村经济和社会发展产生巨大推动作用，带来农村面貌的根本性改变。 1．可以极大改善农民居住条件，提高农民生活质量。大部分农民搬入宽敞明亮的楼房，告别了祖祖辈辈居住的平房，同时有效解决了村庄分散、基础设施落后等突出问题，让农民群众在方便、舒适中接受现代生活方式 2．可以转变农村生产方式，促进农村经济快速发展。楼房化建设加速资金、技术等生产要素向中心镇街和中心居住区聚集，带动第三产业发展，推动劳动力向非农产业转移，加快产业化、农村工业化进程，与楼房化同时规划和推进的农业结构调整和工业小区建设收到明显成效。 3农民的思想观念进一步更新，促进农村社会各项事业全面发展。农村楼房化工程配套中小学校投入使用，完成农村教育布局调整，广大农村中小学生就学更加方便，教育教学质量明显提升；镇有医院，中心居住区有卫生所，医疗条件有了极大改善；配套建设广场和文体活动室等设施，农村精神文明程度显著提高，村民互助、邻里和睦的和谐社会局面逐渐形成。 增强农村可持续发展能力，促进节约型社会建立。随着村民搬入楼房，原有部分平房被拆除，实现退宅还田；部分村在拆除平房的土地上建设楼房，其节省的土地建设文化体育卫生教育等公共设施；对村民腾出的部分成片平房，用于农副产品加工和发展养殖业，节约农村宝贵的土地资源。对通往中心镇街和中心居住区的道路进行绿化和改造，形成以城区为核心、农村主干道路为射线，城区与中心镇街快速相通、中心居住区之间紧密相连的交通网络，拉近农村与城区的距离，加快城乡一体化进程。 （ 我们团队来自青岛大学，在暑假调研时，选择了农村住宅楼房化比较典型的山东省日照市莒县岳家村作为重点调研对象，并且走访了解了周边楼房化规模不太大的农村，同时对村民发放调查问卷，进行调查分析。 在研究过程中，采用全面调查与随机调查相结合的方式，结合实际主要采取了座谈会、上门走访、电话传真和发放调查问卷等方法。 二、调研结果及其分析 （一）、岳家村小记 1、岳家村概况 岳家村位于莒县城东沭河西岸，全村现有790户，2186口人，党员67名。2009年全村工农业总产值1.32亿元，集体纯收入1050万元，人均纯收入10463元。先后荣获全国文明村、省级先进基层党组织、省级文明单位等荣誉称号。 围绕加快建设和谐新农村，紧扣村情，确立了为民办实事项目。一是扎实推行旧村改造。以改善居住