台湾地区区际被判刑人移管法律机制的反思与借鉴 优先出版.pdfVIP

2015年第5期 法治研究 台湾地区区际被判刑人移管法律机制 的反思与借鉴* 黄晓亮**     摘  要：台湾地区于2013年初通过的“跨国移交受刑人法”规定，该法的规定可适用于台湾 地区与大陆地区、香港澳门特区之间的区际被判刑人移管活动，从而确立了区际被判刑人移管的 主要原则和规则，在区际刑事法方面有一定的创新性和突破，受到了两岸四地刑事法律界的关注 和肯定，但其也存在不少粗疏不妥以及缺漏不足之处，需要根据国际被判刑人移管的通常规则和 当前我国区际被判刑人的司法实践经验，进行反思和探讨，以便为大陆地区构建区际被判刑人移 管的法律机制提供借鉴和参考。     关键词：区际刑法  被判刑人移管  区际刑事司法互助 DOI:10.16224/33-1343/d.2015.05.017 ①上述规定 一、前言 部”检察人员接返台湾地区监狱服刑。 与实践其实也是对《海峡两岸共同打击犯罪及司 2013年初，台湾地区“立法院”三读通过了 法互助协议》第1条第5项、第11条的贯彻和执行。 “跨国移交受刑人法”。根据该法第23条的规定， 不过，不能就此认为，台湾地区上述区际被判刑人 台湾地区与大陆地区、香港及澳门间之受刑人移 ②毫无瑕疵，大陆地 移管的相关立法就尽善尽美， 交，准用该法的规定，不受“台湾地区与大陆地区 区可直接借用；恰恰相反，台湾地区的上述立法对 人民关系条例”第75条及“香港澳门关系条例” 他法域刑事判决的承认与执行这一区际刑事法的 第44条之规定的限制。依据该法的规定，2014年3 关键问题未置一词，将用于国家之间的被判刑人 月28日，首批三位在大陆地区服刑的台湾籍居民 移管规则未作改变而适用于中国不同法域，等等 申请并获准回到台湾地区继续服刑；2014年12月 诸种做法，缺乏充分的理论根据，有必要予以反思。 22日，第二批两位台湾籍居民被台湾地区“法务 相对于台湾地区的上述立法，大陆地区在区际被 *本文系作者主持的2014年度北京师范大学自助科研基金项目“刑事一体化的现实建构”的阶段性成果。 **作者简介：黄晓亮，北京师范大学刑事法律科学研究院中国刑法研究所副所长、副教授，法学博士，中国刑法学研究会副秘书长。 ①  参见《“法务部”二度自大陆接返台籍受刑人》，.tw/newsView.2477765。 ②  台湾地区立法中所称之“移交受刑人”，在大陆地区以及其他国家或者地区，多被称为“被判刑人移管”，因而本文以“被判 刑人移管”为主题进行研讨。另，在本文中，关于法律条文之“条”、“款”、“项”的称谓，遵从大陆地区法律用语的习惯。 150 台湾地区区际被判刑人移管法律机制的反思与借鉴 判刑人移管法律制度的建构上比较迟缓，有必要 第3项的规定，被判刑人所犯的罪行，就行为事实 根据台湾地区上述立法规定的利弊得失，扬长避 本身，在台湾地区根据其刑法典的规定，也构成犯 短，适当借鉴台湾地区和港澳特区在区际被判刑 罪。据此，接收方根据被判刑人的身份而对被判刑 人移管法律机制建构方面的合理之处，尽快地采 人有刑事管辖权（第4条第4项），有实体法上的 取合适的措施推进此方面的工作，以适应我国四 刑罚权（主要是行刑权，第4条第7项）。但关于移 个法域当前区际刑事司法互助法治发展之需。