劳务承包和劳务用工管理方案.doc

第五部分 计财管理制度 一、劳务承包和劳务用工管理制度 1 劳务承包管理制度 1.1总则 1.1.1为加强对劳务承包班组的管理，规范劳务作业行为，确保建设工程施工的质量、安全及工期要求，保障企业的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》及国家有关法律法规，结合新建铁路某客运专线二标的实际情况，特制定本制度。 1.1.2本制度中所称劳务承包，是指在某局某铁路工程指挥部对本项目进行全过程管理的前提下，将部分非主体工程的劳务任务以劳务承包形式承包给具有相应资质和施工能力的劳务企业。凡在本项目采用劳务承包从事各种建筑安装工程的活动均适用本制度。 1.1.3劳务承包队伍应具有同类工程施工能力、相应资质等级、良好的信誉，严禁无资质、无施工能力的劳务承包队伍进行劳务作业。 1.1.4各架子队只有经公司本部(各架子队所属子/分公司)授权的情况下，才能同班组依法签订劳务承包合同。 1.1.5项目部和架子队应将劳务承包班组的管理纳入劳动用工管理范畴，并依据有关政策、法规及本管理制度，结合项目部实际情况制定相应的管理制度。 1.1.6严禁劳务承包班组将所承包的劳务任务再次转包。 1.1.7对劳务承包班组所属的劳务企业资格评审把关不严，劳务承包班组管理出现较大问题的，对劳务承包班组在验工计价、付款等方面因管理不善出现问题的，视情节给予项目部和架子队有关人员经济或行政处分。 1.2管理职责 1.2.1局指挥部对劳务承包班组的管理职责 1.2.1.1按照《某局架子队劳务资源管理暂行办法》制定相关管理制度和办法； 1.2.1.2对管段内劳务企业名册进行审查。对不合格劳务企业派遣的劳务班组要求项目部限期清退； 1.2.1.3负责提供统一的合同范本，负责指导合同的签订、履行和管理； 1.2.1.4指导项目部对劳务企业进行信誉评价以及其他与劳务承包班组管理有关的事项。 1.2.2项目部管理职责 1.2.2.1贯彻执行局指挥部和子/分公司有关劳务承包队伍管理制度，结合项目实际情况，制定相关制度和操作细则； 1.2.2.2督促架子队加强对劳务承包班组管理，检查劳务承包班组合同订立、履行以及资格注册、年审、档案建立情况。建立管段内劳务承包企业档案，并对其施工过程中的安全、质量、进度和环保工作实施监控； 1.2.2.3协调各架子队的劳务承包单价，统一标准，降低项目成本。 1.2.3架子队管理职责 1.2.3.1负责从子/分公司合格劳务承包企业名册中选择合格的劳务承包队伍，建立劳务承包班组档案，进行劳务承包企业资格注册、年审、评价，及时上报相关资料(详见附表1)，并对劳务班组进场机械及时统计(详见附表2)。 1.2.3.2负责签订劳务承包合同，保证合同的合法性，及时处理合同纠纷； 1.2.3.3将劳务承包班组的管理纳入企业劳动用工管理范畴，对劳务承包班组施工的安全、质量、进度及环保实施全过程管理和控制； 1.2.3.4劳务班组进场前必须先签定劳务承包合同； 1.2.3.5劳务承包单价严格以局红线成本预算批复价为限价，各架子队相同项目劳务单价要保持基本一致水平； 1.2.3.6按合同规定进行劳务承包班组验工计价、提供材料和支付劳务价款，严禁超验或超付劳务款； 1.2.3.7对施工中表现优异的劳务承包班组，要给予表彰和鼓励，对施工中表现不合格的劳务承包班组，要及时清退。 1.3管理机构 各项目部及架子队必须成立劳务承包管理小组，由行政负责人任组长，其他领导及部门负责人任组员。对劳务承包班组选定、单价确定、合同签署及施工等劳务承包全过程进行有效的管理。 1.4劳务承包企业注册和选择 1.4.1各架子队应按照集团公司文件要求，对劳务企业实行登记、评审和注册准入制度。 1.4.2对首次进入集团公司施工的劳务企业，架子队必须先评审，报项目部及其公司同意，并在集团公司办理资格注册手续，取得注册资格后才能从事劳务施工。 1.4.3架子队必须及时收集劳务承包企业的有效营业执照、资质证书、安全施工许可证、法人证书或法人委托书等与注册有关的资料。 1.4.4对劳务承包企业评审注册从资质状况、工程经历和业绩、合作信誉、劳务工、资金实力、机械装备以及保证人和自有资产抵押等七方面进行考查。 1.4.5根据集团公司评审标准，集团公司劳人部将五局范围内的劳务承包企业分为四级即：A(好)、B(较好)、C(控制使用)、D(严禁使用)四级。架子队应在集团公司下发的合格劳务承包企业名册中选择劳务承包班组，优先A、B级劳务承包企业，控制使用C级劳务承包企业，严禁使用D级劳务承包企业。 1.4.6已经取得注册资格的劳务承包企业，每年底项目部应按集团公司要求组织架子队对劳务企业进行年审，年审不合格的，应及时吊销其资格注册证，取消其劳务资格。 1.4.7根据平等、协商、同步的原则，劳务班组进场施工前必须签订《劳务承