行政诉讼-台南政府.DOCVIP

PAGE PAGE 2 立法院100年11月1日修正通過之「行政訴訟法」內容簡介 壹、主要變革 一、改採三級二審制，在各地方法院設置行政訴訟庭，為簡易案件之第一審管轄法院，並以高等行政法院為終審法院，不得再上訴最高行政法院。 二、相關保全證據事件、保全程序事件及強制執行事件，改由地方法院行政訴訟庭受理。 三、現行由普通法院審理之違反道路交通管理處罰條例裁決救濟事件，改由地方法院行政訴訟庭為管轄法院，並適用簡易案件之程序。 貳、重要修正內容 一、因應改制為三級二審，明定辦理行政訴訟之地方法院行政訴訟庭，亦為本法所稱之行政法院。（修正條文第3條之1） 二、為促進審判程序進行，關於輔佐人之許可、許可之撤銷及命到場改 由審判長為之，並增設輔佐人人數不得逾二人之限制。（修正條文第 55條） 三、通常訴訟程序 （一）管轄法院 仍以高等行政法院為第一審管轄法院。（修正條文第104條之1） （二）撤回訴訟之限制 增訂如對公益之維護有礙，原告不得撤回其訴，行政法院應以裁定不予准許，該裁定並不得抗告。（修正條文第113條、第114條） （三）程序改定 適用通常訴訟程序之事件，因訴之變更或一部撤回，致其訴之全部屬於簡易訴訟程序或交通裁決事件訴訟程序之範圍者，高等行政法院應裁定移送管轄之地方法院行政訴訟庭。（修正條文第114條之1） （四）司法事務官 行政法院為使訴訟關係明確，必要時得命司法事務官就事實上及法律上之事項，基於專業知識對當事人為說明。且行政法院因司法事務官提供而獲知之特殊專業知識，應予當事人辯論之機會，始得採為裁判之基礎。（修正條文第125條之1） ? （五）提高罰鍰額度 提高對證人及無正當理由不提出文書之第三人之罰鍰額度為新臺幣（下同）3萬元以下。另證人受合法通知，無正當理由不到場，經再次通知仍不到場者，得再處6萬元以下罰鍰，並得拘提之。（修正條文第143條、第148條及第169條） （六）保全證據之聲請 在起訴後，向受訴行政法院為之；在起訴前，向受訊問人住 居地或證物所在地之地方法院行政訴訟庭為之。遇有急迫情形時，於起訴後，亦得向地方法院行政訴訟庭聲請保全證據。行政法院於保全證據時，得命司法事務官協助調查證據。（修正條文第175條及第175條之1） （七）合意停止訴訟程序 ? 1.刪除原先撤銷訴訟不得合意停止訴訟程序之規定。（修正條文第183條第1項） 2.行政法院如認合意停止訴訟程序有礙公益之維護者，應於兩造陳明後，一個月內裁定續行訴訟。該裁定不得聲明不服。（修正條文第183條第3、4項） 3.當事人兩造無正當理由遲誤言詞辯論期日，除有礙公益之維護者外，視為合意停止訴訟程序。惟如行政法院認該停止訴訟程序有礙公益之維護者，除別有規定外，應自該期日起，一個月內裁定續行訴訟。該裁定亦不得聲明不服。（修正條文第185條） （八）撤銷或變更原處分或決定之判決，如係指摘機關適用法律之見解有違誤時，該機關即應受判決之拘束，不得為相左或歧異之決定或處分。（修正條文第216條第3項） 四、地方法院行政訴訟庭簡易訴訟程序 （一）管轄法院 適用簡易訴訟程序之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。（修正條文第229條第1項） （二）適用簡易程序事件 1.關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在40萬元以下者。 2.因不服行政機關所為40萬元以下罰鍰處分而涉訟者。 3.其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在40萬元以下者。 4.因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次或其他相類之輕微處分而涉訟者。 5.依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。 上開所定數額，司法院得因情勢需要，以命令減為20萬元或增至60萬元。（修正條文第229條第2、3項） （三）程序改定 因訴之變更，致訴訟標的之金額或價額逾40萬元者，其辯論及裁判改依通常訴訟程序之規定，地方法院行政訴訟庭並應裁定移送管轄之高等行政法院；追加之新訴或反訴，其訴訟標的之金額或價額逾40萬元，而以原訴與之合併辯論及裁判者，亦同。（修正條文第230條） （四）刪除「簡易訴訟程序之裁判得不經言詞辯論為之」之規定。（修正條文第233條） （五）簡易案件之上訴 刪除原先「對於適用簡易程序之裁判提起上訴或抗告，須經最高行政法院之許可。且許可以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限。」之規定。 修正為「對於簡易訴訟程序之裁判不服者，除行政訴訟法別有規定外，得上訴或抗告於管轄之高等行政法院。惟該上訴或抗告，非以原裁判違背法令為理由，不得為之。」，至「對於簡易訴訟程序之第二審裁判，不得上訴或抗告」。（修正條文第235條） （六）高等行政法院主動移送最高行政法院裁判 高等行