食品药品行政处罚中应注意的有关问题法律适用问题-政务和公益机构.PPTVIP

一、《食品药品行政处罚程序规定》 1、于2014年6月1日起实施，共八章、六十一条。 第一章 总则（五条） 公民 陈述、申辩权 法人 行政复议、诉讼 其他组织 赔偿 第二章 管辖（十一条） 1、委托、受委托执法关系 委托 指导、监督、要承担行为后果 受托 以委托名义作决定 乡镇一级明确规定 2、管辖： 先行立案 同一违法行为 协商 上级指定 3、上级部门认为必要：可直接查处下级案件 有争议：上级10个工作日决定 4、 移送： 不同部门之间 构成犯罪移送公安机关（3日内作出是否立案决定） 5、协查：15个工作日 6、吊销食品药品行政许可证或者撤销批准证明文件的，由原发证或者批准的食品药品监督管理部门决定 第三章 立案（三条） 1、应当对下列事项及时调查处理： （一）在监督检查及抽验中发现案件线索的； （二）公民、法人或者其他组织投诉、举报的； （三）上级机关交办或者下级机关报请查处的； （四）有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的。 　　符合立案条件的，应当在7个工作日内立案。 2、立案应当符合下列条件： （一）有明确的违法嫌疑人； （二）有违法事实； （三）属于食品药品监督管理行政处罚的范围； （四）属于本部门管辖。 　符合立案条件的，应当报分管负责人批准立案，并确定2名以上执法人员为案件承办人。 第四章 调查取证（15条） 1、证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、检验报告、鉴定意见、调查笔录、电子数据、现场检查笔录等。 立案前调查或者检查过程中依法取得的证据，可以作为认定事实的依据。 2、提交证据的单位或者个人在复制品上签字或者加盖公章，并注明“此件由×××提供，经核对与原件（物）相同”的字样或者文字说明。 3、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经分管负责人批准，可以先行登记保存。 4、先行登记保存的证据，应当在7日内作出以下处理决定： （一）需要采取证据保全措施的，采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施后予以返还； （二）需要检验、检测、检疫、鉴定的，送交检验、检测、检疫、鉴定； （三）依法应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品； （四）需要查封、扣押的，依法采取查封、扣押措施； （五）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的，解除先行登记保存措施。 　　逾期未作出处理决定的，应当解除先行登记保存。 5、需要当场采取查封、扣押措施的，执法人员应当在查封扣押后24小时内向分管负责人报告，并补办批准手续。 6、实施先行登记保存或者查封、扣押时，应当通知当事人到场，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。 7、查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经食品药品监督管理部门分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日。 查封、扣押的期间不包括检验、检测、检疫或者鉴定的期间。 8、案件调查终结后，案件承办人应当撰写调查终结报告，简易程序除外。调查终结报告内容包括：当事人基本情况、案由、违法事实及证据、调查经过等；拟给予行政处罚的，还应当包括所适用的依据及处罚建议。 9、对已有证据证明有违法行为的，应当出具责令改正通知书，责令当事人改正或者限期改正违法行为。 第五章 处罚决定（九条） 1、承办人提交案件调查终结报告后应当组织3名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行合议。 2、作出责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件、较大数额罚款、没收较大数额财物等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当按照法定程序组织听证。 3、重大、复杂案件标准由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门根据实际确定。 4、简易程序中，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 第六章 送达（4条） 1、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照本章规定，将行政处罚决定书送达当事人 2、受送达人下落不明，或者依据本章规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起60日即视为送达。 第七章 执行与结案（八条） 1、有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： （一）依法给予20元以下罚款的； （二）不当场收缴事后难以执行的。 2、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至食品药品监督管理