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浅析新农村建设中的新型农村合作医疗制度 内容摘要：新型农村合作医疗，自2003年开始试点以来，在中国得到了快速推进。建立新型农村合作医疗制度是新农村建设全面实现的强有力保障，新型农村合作医疗制度实施后，取得了巨大成绩，但也面临着许多突出问题，因此需要从制度设计上进一步予以完善。本文主要通过对新农村合作医疗制度的现状、特点、背景等的分析，来进一步提出完善新农村合作医疗制度的对策，从而更进一步推进新农村建设的顺利进行。 关键词：新农村建设 新型农村合作医疗制度 制度建设 一 新型农村合作医疗制度的特点及背景分析 2003年我国推出新型农村合作医疗制度，实行由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它一方面在技术上借鉴了现代保险的原理和方法，对基金筹集、补偿模式和支付机制都有比较深入的研究，在经济发达、人口规模较大的农村地区，合作医疗开始向社会保险的方向发展。另一方面合作医疗比较尊重群众的意愿，采用完全自愿的方式举办。 20世纪50年代末，我国农村曾广泛实行合作医疗制度，但在20世纪70年代末，农村集体经济的瓦解使合作医疗制度失去了存在的经济基础，在旧有农村合作医疗瓦解的情况下，自费医疗成了农村占主导地位的医疗形式，农民增收缓慢，医疗费用上涨，农村因病致贫，返贫现象普遍存在，农民迫切需要一种新型的合作医疗