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燕山大学经管学院 王立国 第九章 项目采购管理 项目采购管理是：“为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。” 项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型，对项目整体管理起着举足轻重的作用。 采购的定义 采购是以不同方式从系统外部获得货物\土建工程和服务的整个采办过程,采购的不仅仅是货物,而且还包括雇佣承包商来实施土建工程和聘用咨询专家从事咨询服务. 采购分类 2、按采购方式可分为招标采购和非招标采购。 （1）招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 （2）非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称“货比三家”）、直接采购、自营工程等。 项目采购过程 项目采购管理的主要过程包括： （1）采购计划编制：决定何时采购何物。 （2）询价计划编制：形成产品需求文档，并确定可能的供方。 （3）询价：获得报价单、投标、出价，或在适当的时候取得建议书。 （4）供方选择：从可能的卖主中进行选择。 （5）合同管理：管理与卖方的关系。 （6）合同收尾：合同的完成和解决，包括任何未解决事项的决议。 合同管理 一、合同管理的基本概念 1）、合同管理概念：合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉、认真、严格的遵守所签订合同的各项规定和要求，按照各自的职责行使各自的权利、履行各自的义务，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。 2）、全面合同管理：合同管理是圆满完成项目的重要过程，也只有通过合同管理，即我们将要讨论的按照菲迪克（FIDIC）合同条件，以第三方监理的方式，实行质量、进度、费用及合同商务、法律方面的全面管理，才能达到提高质量、保证工期、控制投资的目的，从而实现项目评估中预期的经济效益和社会效益。 3）合同管理方法：合同管理工作，其要素是：在熟悉合同条款的基础上，有明确的责任划分和严密的合同管理手段，从而将一切可能产生的“扯皮”、责任漏洞、责任的交叉与重叠现象，事先加以防范。 二、合同转让与分包： 1） 转让：没有业主的事先同意，承包人不得将合同或其任何部分转让给他人，但下列情况除外： A：按合同规定支付给承包人指定银行的、到期或即将到期的属于承包人的任何款项。 B：向承包人的保险公司转让承包人对任何地方得以免除责任的权利。 2） 分包：承包人不得将整个工程分包出去，分包应经监理工程师事先同意。 3） 指定分包人： A：指定分包人定义及合同 B：承包人对指定分包人提出反对 C：对指定分包人的支付 三、工程延期：延期是指合同规定的竣工期限的延长 1） 延期原因：除了承包人的失误、违约外、如果出现下列任何一种情况，监理工程师应公平合理地考虑延期： A：额外或附加的工程量或附加工程的性质不同。 B：合同条款中所指明的任何延误原因。 C：异常的恶劣气候条件。 D：业主的任何延误、妨碍或阻止。 E：发生的其它特殊情况，但不属于承包人的失误或违约。 2） 延期的申请与审批程序： 3） 延期的决定： 4） 气候异常引起的延期： 5)工程用地引起的延期; 四、工程变更 1） 工程变更的范围和规定 A：工程变更的性质和规定; B：工程变更超15％; 2） 工程变更的估计 A：变更工程的估价; B：变更后合理价格的确定。 五、违约与违约的处理 1） 承包人的违约及延误 A：承包人违约; B：延误工期; 2） 业主的违约及延误 A：业主的违约和承包人终止合同; B：承包人装备的撤离; C：业主违约情况下的其它措施; 六、索赔：是指承包人根据FIDIC合同条件规定，正式向业主要求的一种额外支付。 索赔的程序： A：提出索赔意向通知 B：保送索赔资料 C：索赔处理 七、争端审议委员会：DRB：Dispute Review Board 1） 争端审议委员会产生的背景：是一种在项目承包实践活动中出现、总结和发展起来的心情解决争端方式。 2） 世界银行和FIDIC采用争端审议委员会的情况：1995年1月，世界银行将争端审议委员会纳入了世界银行的招标文件范本，规定世界银行贷款额度超过5000万美元的项目必须采用争端审议委员会。 争端审议委员会在我国的情况：1997年5月被中国采用。 八、仲裁与诉讼 1） 仲裁的特点 A：仲裁属于法律程序; B：仲裁是争端双方自愿选择的解决争端的方式; C：仲裁具有灵活性; D：仲裁程序的保密性; E：和司法程序相比较，仲裁程序效率较高且费用相对较低; F：仲裁裁决易于执行; 2） 仲裁协议 A：仲裁范围; B：仲裁机构; C：仲裁地点; D：仲裁裁决的效力; E：仲裁程序规则; F：有关仲裁的其它事项：a，仲裁员b，仲裁语言c，仲裁费用 询价采购的五个“注意事项” 第一，最大程度地公开询价信息。 第二，更多地邀请符合条件