第一章节安全生产法律基础知识幻灯片.ppt

三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位 4、单位间及与社会间的安全生产权利义务关系 生产经营活动的对象是为社会公众服务的，生产经营单位的生产经营活动是否安全，事关相关单位和从业人员以及不特定的公民的人身安全和财产安全。 5、涉外安全生产管理关系。?安全生产法?也同样适用于“三资”企业。 三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位 (三) ?安全生产法?的基本原则(记) 1、人身安全第一的原则 安全生产最根本、最重要的就是保障从业人员的人身安全，保障他们的生命权不受侵犯。 (1) ?安全生产法?第1条将保障人民群众生命财产安全作为立法宗旨，在第三章专门对从业人员在生产经营活动中的人身安全方面所享有的权利做出了明确的规定。 (2) 第一次赋予从业人员依法享有工伤社会保险和获得民事赔偿的权利。 2、预防为主的原则 三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位 安全管理和监督从过程来说，分为事前、事中和事后的管理和监督。 (1) 事前管理是指生产经营单位的安全管理工作必须重点抓好生产经营单位申办、筹办和建设过程中的安全条件论证、安全设施“三同时”等工作，在正式投入生产经营之前就符合法定条件或者要求，把可能发生的事故隐患消灭在建设阶段。 (2) 事中管理是指在生产经营全过程中的安全管理，其环节最多、过程最长，需要每时每处都保证安全，因此生产经营单位必须建章立制，加强管理，保证安全。 三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位 (3) 事后管理是指发生事故后的抢救和善后处理工作。 ?安全生产法?要求政府及其负有安全生产监督职责的部门把监督工作的重点放在事前监管和事中监管上，重在预防性、主动性的监督。加强对生产经营单位的安全生产条件，安全设施的设计、验收和使用，生产经营单位主要负责人和特种作业人员的资格，安全机构及其人员，安全培训，安全规章制度，特种设备，重大危险源监控，危险物品和危险作业，作业现场安全管理等，将事故隐患消灭在萌芽状态。 三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位 3、权责一致的原则 ?安全生产法?强化了各级人民政府和负有安全生产监管职责的部门的负责人和工作人员的相关职权和手段，同时也对其应负的法律责任及约束监督机制做了明确规定。 4、社会监督、综合治理的原则 ?安全生产法?主要通过建立社区基层和公民对安全生产的举报制度和加强舆论监督来强化社会监督的力度，将安全生产的视角和触角延伸到社会的各个领域、各个方面和各个地方，以协助政府和部门加强监管。各级安全生产监督管理部门在依法履行职责的同 三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位 时，还应当在政府的统一领导下，依靠公安、监察、交通、工商、建筑、质监等有关部门的力量，密切配合。 5、依法从重处罚的原则 ?安全生产法?设定了安全生产违法应当承担的行政责任和刑事责任，设定了11种行政处罚，有11条规定构成犯罪的要依法追究其刑事责任，还设定了民事责任，其法律责任形式之全、处罚种类之多、刑罚之严厉都是前所未有的。充分反映了国家对严重的安全生产违法者和造成重大、特大生产安全事故的责任者依法课以重典的指导思想。 课堂练习1 1.以下_说法是错误的。 A.除宪法和由全国人大及其常委会批准的国际劳动公约外，我国安全生产法律体系的基本框架包括安全生产的法律、法规、规章、标准 B.相对而言，规章是上位法，法规是下位法 C. 在消防安全问题的法律适用上，?安全生产法?优于?消防法? D.相对而言，?矿山安全法?是综合性法，?煤矿安全监察条例?是单行法 2.加强安全生产法治建设的首要问题是_。 A.违法必究 B.执法必严 C.有法必依 D.有法可依 课堂练习1 3.以下_说法是错误的。 A. 法的最本质的属性是统治阶级的意志 B.社会主义法以国家意志形式体现了工人阶级的意志，不体现其他阶层的意志 C.法的最本质的属性是全体人民的意志 D.社会主义以国家意志形式体现了工人阶级领导下的广大人民的意志 4.以下_说法是正确的。 A. 居住在我国领土内的外国人，必须无例外地遵守我国全部法律的规定 B.居住在我国领土内的外国人，只需遵守其本国法律 C.?安全生产法?2002年6月29日公布，2002年11月1日生效 D. ?安全生产法?自公布之日起生效 课堂练习1 5.关于法的特征的理解，以下_是错误的。 A.法是由特定的国家机关制定的，如行政法规由国务院而不是其部委制定 B.法是依照特定的程序制定的，如法律的制定程序要依据?立法法? 的相关规定 C.法具有国家强制性，多数情况下社会主义法的实现靠国家强制措施 D.?道路交通安全法?通过规定与道路交通安全有关的人和社会组织的权利、义务、责任，调整他们之间的行为规范