第十二章节工伤保险幻灯片.pptVIP

冰山一角：珠三角地区农民工安全状况 1991年5月30日，东莞市石排镇兴业制衣厂发生一起特大火灾，72名工人丧生。 1993年11月19日下午，深圳东部葵涌镇致丽玩具厂发生特大火灾，87名打工妹罹难，53名打工妹被烧伤。 1998年仅深圳宝安、龙岗两个区，就发生工伤事故1.5万多起，其中工人有90%以上失去了手臂。 1999年1月15日，内参《深圳屡屡发生工人被打死累死的恶性事件》：1998年5月至年底，深圳先后有5名外来工被打死或累死。 内参：《深圳外来工生存状况恶劣，每年有一万只手臂被机器吞噬》； …... 源自：安全监管总局政府网站 2005/02/13 13:57 稿件来源：中国安全生产报 农民工权益如何得以保护？ 对大部分农民工来说，签订劳动合同几乎是一种奢望。有数据表明：在劳务承包企业中，与农民工签订劳动合同的竟不到5%！珠江三角洲的农民工每天工作12～14小时者占46%，没有休息日者占47%。 首都经贸大学劳动经济学院社会保障系主任吕学静所做的一份针对朝阳等7个城区500余人的调查问卷和个案访谈显示，北京市农民工参加工伤保险者占受访者的8.8%，而没有参加的占91%。 周立太是珠三角地区第一代劳工律师，从1996年5月1日开始至2005年，他总共代理劳工维权案件4698起，其中近1000件涉及工伤赔偿。他作了一个统计，从工伤性质确定，到提起仲裁，最后进入诉讼，平均需耗时近3年时间。 自发维权：每年发生在珠三角的大小罢工事件：广东省总工会提供的数据是每年一万多起；2004年1月至7月份，广东省劳动部门处理过的群体性突发事件达540宗，涉及人数5.73万人，比上年同期分别增加了15.4%和17.7%。 第十二章 工伤保险 学习目的和要求： 了解工伤保险的发展历史及趋势； 理解工伤保险的基本原则和基本内容； 了解和把握我国工伤保险制度； 第一节 工伤保险概述 一、工伤与工伤保险 1、工伤（职业伤害），指职工在生产劳动中由于生产或工作过程中的不安全、不卫生等因素所发生的或与之相关的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成的死亡，造成劳动者的身体负伤或残废。（工伤事故＋职业病） 2、工伤保险（p243） 狭义：工伤补偿 广义：工伤补偿＋工伤预防＋工伤康复 二、历史脉络：以工伤责任的认定为主线 1、劳动者自身负责阶段 高工资中包涵了对工伤风险的补偿，劳动者自己负担工伤损失。 2、雇主过失赔偿阶段 民事索赔：证明工伤是雇主的过错； 3、雇主责任阶段 无过错责任原则与职业危险原则 采取自保与向商业保险公司投保 4、工伤社会保险制度的建立 1884德国《工伤保险法》 发展趋势： 覆盖范围： 企业→企业、农业、自雇业； 工伤认定标准： 工作直接导致＋与工作有关→ 追加职业病 外延拓展： 工伤补偿→工伤预防＋工伤补偿＋工伤康复 三、实施原则 补偿不究过失原则（无过失补偿原则） 事故发生后，不论是雇主还是雇员，或是双方共同的过失，雇主都应负责。 个人不缴费原则 全部由雇主缴纳 风险分担、互助共济原则 补偿、预防、康复相结合的原则 区别因工受伤与非因工的原则 因工伤亡，待遇比其他社会保险项目更优厚； 非因工伤亡 ，待遇水平低于工伤待遇 一次性补偿与长期补偿相结合的原则 确定伤残和职业病等级原则 第二节 工伤保险的基本内容 一、工伤保险范围 1.职业伤害的认定范围（范围扩大，条件拓宽） 工伤事故 因工作原因直接造成的伤害＋因工作原因间接造成的伤害＋参加公益活动造成的伤害 职业病 动态性，新增更多种类 我国工伤认定的范围： 争议一：上下班途中受到机动车事故伤害的 上下班途中受到非机动车伤害为什么不能认定为工伤 《国务院关于修改工伤保险条例的决定（征求意见稿）》 征求意见稿删去了条例第十四条第（六）项关于在上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的情形。 争议二：“过劳死”能否认定为工伤？ 胡新宇事件凸显我国“过劳死”立法之不足。“过劳死”往往具备工伤认定的一个或多个特征，应该将其认定为工伤死亡的一种特殊形式。 争议三：在工作时间和工作岗位，突