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案例分析：茶叶深加工项目（返回） 项目评价流程图 评价结果应用 上报评价报告 建立工作档案 评价人员打分 形成评价结论 撰写评价报告 收集基础资料 评价资料分析 确定评价项目 成立评价组织机构 设计评价方案 下达评价通知 确定评价机构 问卷调查 实地勘查 听取汇报 项目基本情况 委托中介机构 指标标准 具体方案 项目单位自评 定量指标计算 定性指标打分 应用 反馈 项目基本情况（1） 1.项目名称：浙江华发茶叶深加工项目，被列入2005年国家农业综合开发重点产业化经营项目。 2.项目资金：项目计划总投资5600万元，其中包括：中央财政资金750万元，其中无偿资金187万元，省级财政资金750万元，其中无偿资金188万元，市级财政配套资金150万元，企业自筹资金1950万元，银行贷款2000万元。 3.项目主要建设任务：计划新增建筑面积35740平方米，引进先进设备792台（套），建成年加工出口珠茶25000吨、眉茶5000吨的生产线，实现茶叶清洁化生产。 项目基本情况（2） 4.经济目标：计划在项目达产后，年加工销售出口绿茶3万吨，年销售收入3.45亿元，税后利润563万元，年税金752万元，项目税后投资利润率10.05%，税后财务内部收益率15.24%，税后财务净现值（10%）1357.65万元，税后投资回收期4.97年。 5.社会效益目标：项目计划带动农民发展茶叶生产，带动农民增收，同时建立基地，培训农民技术，扩大就业。在项目达产后，计划生产线直接增加就业人数400人，农民直接增收400万元。 成立评价组织机构 评价组织机构： 1.组成：绩效处、农发办有关人员组成 2.职责：制定评价工作计划、评价指标标准、确定中介机构、协调评价有关事项。 评价组织机构成立的形式： 1.单独发文: 2.作为通知文件的附件: 3.作为评价方案的内容: 有关问题: 1.与评价机构（专家组、评价机构）的关系？ 2.是否审核评价报告？ 确定评价机构（1） 确定评价机构： 1.签订协议：与中介机构签订业务委托协议书;委托协议书参考格式见《浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法》附件2. 2.提出工作要求:制定茶叶深加工项目绩效评价方案；组建茶叶深加工项目绩效评价专家组；审核浙江华发出口茶厂对茶叶深加工项目的绩效自评报告；组织专家组，采取现场评价和非现场评价相结合的方式，对项目绩效情况实施评价；提出茶叶深加工项目实施过程中的问题和建议，出具绩效评价报告。 确定评价机构（2） 确定中介机构的有关问题： 1.委托的形式：如何使中介机构公平接受委托？网上公开（中介机构申报公告） 2.如何保证中介机构的评价质量？①中介机构评价组的组成；②提出评价方案制订的具体要求；③指导与审查。 专家组评价的有关问题： 1.聘请专家的形式：如何聘请？ 2.专家成员的组成：人员的结构；明确的分工；专家的独立性； 3.专家的时间问题： 4.专家的费用问题： 确定评价机构（3） 内部评价组： 1.项目单位自评采取的主要形式； 2.主要问题：客观公正性如何保障？ 自评文件（抽查）、自评与他评相结合 设计评价方案（1） 1.设计评价方案 (1)评价指标、标准和有关数据表:由评价组织机构设计;主要包括: ①绩效评价指标、标准和计分表 ②项目计划建设内容完成情况表 ③项目计划投资完成情况表 ④项目评价部分指标数据表 ⑤农户满意度问卷调查表 (2)评价具体实施方案:由中介机构设计完成,主要内容包括: ①评价内容、指标和标准;②评价工作目标;③评价依据;④评价工作计划;⑤评价过程中的协调与配合、所需的文件、资料及其具体要求;⑥项目评价专家组成员名单. 下达评价通知 1.下达评价通知:由省财政厅下发、会签厅农发办,作为评价工作的文件依据 （1）主送:项目单位(浙江华发出口茶厂)； （2）抄送:嵊州市财政局、嵊州市农业综合开发办公室； （3）主要内容:评价对象、组织形式、评价内容、指标与标准、时间安排和有关要求； （4）附件:指标标准表、项目计划建设内容完成情况表、项目计划投资完成情况表、项目评价部分指标数据表、农户满意度问卷调查表。 2.存在的问题：部分通知有关内容不全面 评价资料分析、评价人员打分、形成评价结论 评价资料分析：对厂方提供的资料进行整理、分类和分析，并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价。 评价人员打分：召开评价专家组会议，组织讨论，评价打分 1.定量指标的计算:项目计划建设内容完成率、效益指标等； 2.定性指标的打分:组织管理水平、财务管理状况等。 形成评价结论： 撰写评价报告 1.评价报告表格部分的组成：封面、基本概况、绩效情况、评价人员； 2.评价报告（文字部分）:项目概况(项目立项概况、项目执行概况）