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J OURNAL OF GUANGDONG UNIVERSITY OF BUSINESS STUDIES Number 4 Sum No . 81 ,Aug. 2005 …… 　　　　　　　　　　　 国有公司治理结构 对策问题研究综述 叶祥松 (广东商学院 民营经济研究所 ,广东 广州 　510320) 摘 　要 :我国学术界对健全和完善国有公司治理结构的原则、国有公司股权结构、治理结构 和治理机制、控制国有公司内部人控制和外部人控制问题等方面提出的对策研究 ,都是建立 在对我国国有公司治理结构问题的全面揭露及深入分析基本原因的基础之上的 ,具有较强 的针对性。本文力图梳理相关的学术成果 ,廓清国有公司治理结构对策的研究脉络 , 以期提 供借鉴和经验。 关键词 : 国有公司;治理结构 ;对策 ;综述 ( ) 中图分类号:F123. 7 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 2005 　　近 10 年来 ,我国学术界对国有企业改革和国有公司治理结构问题的研究 甚多。本文就近年来学术界对健全和完善我国国有公司治理结构的对策研究 综述如下。 一、健全和完善国有公司治理结构的原则 程宗璋认为 ,健全和完善国有公司治理结构要遵循两个原则 :一是效率优 先 ,利益兼顾的原则。用最少的投入获得最大产出是现代市场经济的根本要 求 ,公司治理结构的构建也必须遵循这一原则 ,没有效率的公司治理结构不是 一个好的治理结构。同时也应看到 ,现代公司是一种利益共同体 ,在坚持效率 优先的前提下 ,也应兼顾各方面的利益。既要考虑物质资本所有者的利益 ,也 要考虑非物质资本所有者的利益 ,还要考虑债权人的利益乃至社会公共利益。 其中 ,特别要重视中小股东利益、职工利益和利益相关者的利益。二是权力分 立与权力制衡原则。现代公司治理结构和治理机制是一种精巧的制度设置 , 它是企业制度演变和发展的结果 ,并且被实践证明是一种行之有效的治理结 构。公司的权力构架和权力运作必须遵守权力分立与制衡的原则。公司权力 构架是由股东会、董事会和监事会分别行使决策权、执行权和监督权。权力制 衡可分为两个方面 ,即股东会与董事会之间的制衡关系和董事会与监事会之 间的制衡关系[1 ] 。 二、完善我国国有公司股权结构的对策 银温泉认为 ,改变现有的公司控制权过分集中的股权结构有两个基本途 径 :一是缩小国有股存量 , 同时使国有股进入股票市场流通;二是进一步分散 ( ) 收稿日期 :作者简介 : 叶祥松 1957 - ,男 ,湖北省赤壁市人 ,广东商学院民营经济研究所教授 ,博士 , 博士生导师。