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一、选择中介指标和操作指标的主要 标准与客观条件 (一)主要标准 1. 相关性 2. 可测性 3. 可控性 4. 抗干扰性 (二)客观条件 各种经济指标之间的关系,受经济管理体制、市 场发育程度、经济发展水平等因素的制约和影响。 二、可供选择的中介指标分析 可供选择的中介指标主要有:货币供给量和利率,在一定条件下,贷款量和汇率亦可作为中介指标。 (一)货币供给量 优点:其变动能直接影响经济活动,且能被中央 银行所控制。 缺点:中央银行对货币供给量的控制能力并不是 绝对的。 图9-12 我国1994-2004年货币供应量与经济增长和通货膨胀 (二)利率 优点 缺点 (三)货币供给量和利率能否同时作为 一个国家货币政策的中介指标 这两个指标之间并不具有严格的一一对应关系。 如果同时选择两个指标,可能使中央银行处在进退 两难的境地。 (四)货币供给量和利率作为中介指标孰优孰劣 ★货币供给总量目标和利率目标是互不相容的。 如何在它们之间进行选择呢?根据前面的选择 标准对二者进行一些比较。 可测性 可控性 与最终目标的相关性 ★总之,货币供应量与利率指标孰优孰劣很难从 选择指标的标准直接比较。 (五)其他可作为中介指标的指标 ★ 除货币供应量和利率外,还有一些指标可以充当中介指标,主要有贷款量和汇率。 ▲ 贷款量 ◆ 优点:数据较易获得;具有可测性、较好的可控性。 ◆ 缺点:在金融市场发育程度较高时,与最终目标的相关性较弱。 ▲汇率 三、可供选择的操作指标分析 ★ 中央银行货币政策可选择的主要操作指标 有准备金和基础货币。 (一)准备金 准备金是中央银行各种货币政策工具影响中介指标的主要传递指标 。 准备金有不同的计量口径:准备金总额、法定准备、超额准备、借入储备、非借入储备等。 (二)基础货币 基础货币也被称为“强力货币”和“高能货币”,充分显示了其在货币创造中的重要作用。 基础货币是由准备金和流通中现金组成,二者均是货币创造的基础。 中央银行对基础货币的控制也不是完全的。 通过基础货币控制货币供给总量还取决于货币乘数是否稳定可测。 基础货币也是我国现行的货币政策操作指标。 四、货币政策目标选择的历史考察 ★对几个主要国家货币政策目标和工具使用历史的简要回顾。 (一)美国 (二)英国 (三)德国 (四)日本 第四节 货币政策的决策机构与程序 一、决策权的配置与权威性 二、决策机构与程序 三、决策的依据与分析判断 一、决策权的配置与权威性 ★货币政策的决策必须具有较高的权威性,其决策做出后才能得到坚决有效的贯彻实施。 ★货币政策的决策权在不同的国家有不同的配置: (1)在中央银行具有高度独立性的国家,货币政策的决策权集中在中央银行的最高管理层。 (2) 在中央银行独立性较弱的国家,货币政策的决策权由中央政府和中央银行最高管理层分担。 二、决策机构与程序 (一)决策机构 ★ 货币政策的决策是由决策机构按照一定的决策程序做出的。 ★ 我国货币政策的最终决策权在国务院。 (二)决策程序 ★ 科学的决策程序是正确决策的保障。 美国联邦公开市场委员会会议议程 议 程 议 题 内 容 议程一 讨论并通过上次会议政策纪要 第一部分: 总结与回顾 议程二 外汇市场操作 1.汇报自上次会议以来的操作 2.讨论并通过上阶段的外汇操作 议程三 公开市场操作 1.汇报自上次会议以来的操作 2.讨论并通过上阶段的公开市场操作 议程四 经济形势 1.理事会对经济形势的报告 第二部分:经济分析与预测 2.委员会讨论 议程五 较长期政策目标(2月和7月) 1.理事会述评 第三部分:经济分析与较长期政策目标的制定 2.委员会讨论与表决 1.讨论当年的操作目标 2.建立下一年操作目标(7月) 议程六 短期政策目标 1.理事会述评 第四部分:短期政策目标与操作指令的制定 2.委员会讨论 3.制定政策指令 确定下次会议日期 三、决策的依据与分析判断 (一)国内宏观和微观经济运行状况分析和预测 ★宏观 1.经济景气状况 2.通货膨胀和币值稳定状况 3.国际收支平衡状况 ★微观 1.企业生产能力的利用情况 2.企业经济效益情况 3.企业财务状况 (二)世界经济、金融形势变化及其对 国内经济影响的预测分析
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