Logical Framework Approach 项目逻辑知识讲稿.pptVIP

1、目标群体可按下面的标准定义： 地理范围内：要保证直接受益人包括在项目实施地居住的大多数人，而不是实施项目的单位本身或当地的小部分人群。 项目活动范围：本县日排放量超过100吨的企业，以及用水的人、乡村、企业。 经济状况：生活状况、条件 需求 性别和年龄 社会地位 2、在不同的项目层次，目标群体可以不同。 最终目标一定要有清楚的定义，同时要反映所有利益集团的长期利益 (3). 在指标的制订中，好的指标的标准是： 1). 能准确地反映目标的基本内容。 2). 在不同阶段是独立的。 3). 真实性。 4). 合理性。 5). 不同的操作者单独使用相同的检验过程时，结果应该是一致的。 6). 要有数量以及时间的要求。 国家或地区级总目标：经济、社会、环境协调发展 指标： 治理水污染、创造就业、提高收入 目标群体： 乡企、当地农民 数量： 排污量减少多少？ 农民收入增加多少？（或不低于某年的水平） 创造就业机会多少？ 质量： 水质量不低于1980年的水平 项目时间： 2001年1月--- 2003年1月 地点： 某县（某乡） 产出是项目实施要保证实现的 而项目的实施却不一定能保证目标的实现 6、明确行动 列入取得成果所需要的所有活动 所有列入的活动要和产出直接有关 建立时间表保证行动的实施 国际合作项目应保证所有活动要与合作者的要求相吻合，如：参与式、环保观念 项目行动是在规定的时间里把项目投入转化为预定产出或成果的活动。 7、设计项目投入 投入要针对具体的活动设计 投入的设计要保证活动的实施 设计要具体、准确 符合伙伴国或单位的情况，如：性别平等、环境观念。 投入是实施项目、取得项目成果、实现项目目标所必须的“原材料”。 8、明确项目基本假设 目的 目标 成果/产出 行动 投入 关键因素 关键因素 关键因素 关键因素 关键因素 外部条件构成实施项目的基本假设。它们和项目管理无关，但却能影响项目的成功。 9、项目要素框图（PM） 目标 (goal) 项目的最高目标(定义目标群体) 指标 (indicator) 用于测量目标实现程度的变量 核实 (ME) 假设 (assumption) 影响目标实现的宏观因素，如政策、事件 目的 (purpose) 项目实施后的预期结果（涉及目标群体） 指标 (indicator) 用于测量目的实现程度的变量 核实 (ME) 核实和检验手段 假设 (assumption) 独立与项目管理，但却能影响项目目标的实现，如政策、事件 产出 (output) 确保实现项目目的行动结果（涉及目标群体） 指标 (indicator) 用于检查行动产出的变量 核实 (ME) 核实和检验手段 假设 (assumption) 独立与项目管理，但却能影响项目目标的实现，如政策、事件 行动 (activity) 为取得产出所实施的活动 投入 (input) 实施活动所需要的人、物、财和服务 核实 (ME) 核实和检验手段 假设 (assumption) 独立与项目管理，但却能影响项目目标的实现，如政策、事件 10、检验逻辑关系 逻辑框架的本质是它的逻辑性，也就是说，我们应该相信： 如果我们采取行动，并且假设是对的，那么我们将产生成果； 如果我们产生成果，并且假设是对的，那么我们将会实现目的； 如果我们实现了目的，并且假设是对的，那么我们将对目标做出贡献。 产出应在最大程度上保证达到目的 目的可以贡献于目标的实现 练习逻辑框架 小组用逻辑框架矩阵练习 展示、陈述各自的逻辑框架 案例介绍（1） 1994 年 7 月 16 日河南颖上闸下泻污水，19 日到达安徽蚌埠，20 日凌晨 蚌埠闸开闸下泻污水，形成 70 公里长污水团带，23 日上午污水前锋入淮阴，造成淮河下游特大污染事故。 水污染影响沿岸地区经济发展和社会稳定：人畜饮用水、工农业用水、生活用水。 污染主要原因：淮河流域企业排污严重，特别是沿河的小企业和乡镇企业。 案例介绍（2） 国务院和国家环保局要求，1997 年底淮河流域工业污染企业达标排放-- 零点行动。 为确保实现达标排放，国家要求治淮四省筹集资金、制定有关法规政策、督 促检查项目进展、关停达标无望企业。 四省共有 1500 多家日排放废水 100 吨以上的污染大户, 59.6%的企业被关闭，28.3%的企业停产治理。 案例介绍（3） 1998-01-01：沿淮工业污染源实现达标排放，削减污染负荷40%以上 （人民日报）。 1999-11-02：水利部对淮河流域内25条河流的34个断面检测结果：82.6%属五类和劣于五类（华声报）。 2000-1-13：44%的河段水质超过三类限值，27%的河段水质大五类，93%的河段超标。淮河