城市市场监管——食品安全现状及监管措施教学讲义.pptVIP

城市市场监管—— 食品安全现状及监管措施 食品安全的重要意义 1 我国食品安全的现状 2 科学分析我国食品安全形势 3 食品安全监管措施及相关政策 4 【 目录 】 对食品安全的一点思考 5 1.食品安全的重要意义 什么是食品安全？ 指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。保证食品按照预期的用途在制作和被食用的过程中不会给消费者带来危害。——根据世界卫生组织定义 在食品生产、处理、储存、配送和制作的过程中所有的条件和测量都要保证消费者在食用时没有危害健康的风险。 社会公众期待越来越强 食品发展的四个阶段 吃 饱 吃 好 吃安全 吃科学和营养 1.食品安全的重要意义 2.我国食品安全的现状 2003年 2004年 2005年 2006年 含敌敌畏的某品牌火腿，刺激肠食道胃粘膜，可能致死； 阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死； 碘超标的某知名品牌奶粉，影响甲状腺功能； 含瘦肉精的猪肉，食用后会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷甚至死亡； 2008年 含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。 2.我国食品安全的现状 1.农夫山泉深陷质量门 2013年，农夫山泉先后被曝出喝出黑色不明物、棕色漂浮物以及“水源地垃圾围城”等消息。农夫山泉多次陷入“质量门”。 2.恒天然“肉毒杆菌”事件 2013年，新西兰乳制品巨头恒天然集团8月2日向新西兰政府通报称，其生产的3个批次浓缩乳清蛋白中检出肉毒杆菌，影响包括3个中国企业在内的8家客户。中国国家质检总局要求进口商立即召回可能受污染产品。 3.转基因食品安全问题 对于转基因食品的安全性，目前国际上没有统一说法，争论的重点应在转基因食物是否会产生毒素、是否可通过DNA蛋白质过敏反应、是否影响抗生素耐性等方面。 2.我国食品安全的现状 吃荤的怕激素 吃素的怕毒素 喝饮料怕色素 喝水怕有害元素 老百姓吃点啥 心中都没数！ 3.科学分析我国食品安全形势 从产业现状看 在农业生产经营方面，目前全国共有2.4亿农户，户均 承包耕地7.5亩，相当于美国的1/400；农民专业合作社 37.91万家，实有入社农户2900万左右，仅占全国农户 总数的12%。农户的认识不到位。 我国面对的经营主体面广量大、小而分散，这是我国的 基本国情。 3.科学分析我国食品安全形势 从工作基础看 在监管体系方面，目前还有1/3的地级市和近一半的县级尚未建立专门的质量安全监管机构，越往基层监管力量越弱，监管机构人手少、经费不足、执法能力弱的情况普遍存在。 在标准体系方面，我国标准制修订远滞后于发达国家，比如我国现有农药残留限量仅800多项，而食品法规委员会CAC有3300多项，欧盟有14.5万项，日本有5万多项，是我国的几倍甚至几十倍。 在检测技术水平方面，制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的 ，目前我们的现有的检测技术还无法满足要求。 3.科学分析我国食品安全形势 流通领域食品安全特点 生产经营企业规模化、集约化程度不高； 食品生产与流通发展带来的负面影响 ； 食品安全的技术支撑体系不健全； 食品安全的法律和标准体系不健全、不完善； 食品安全监督管理不力； 食品安全教育滞后。 3.十八届三中全会动向 全会决定：健全公共安全体系 保障食品药品安全 　　 《决定》提出，健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。 深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。 4.食品安全监管措施及相关政策 中国食品安全监控体系—多部门分管 食品安全 监控体系 4.食品安全监管措施及相关政策 我国食品安全监管现状 泛 滥 打 击 打 击 缓 解 猖 獗 4.食品安全监管措施及相关政策 认清食品安全三方责任 消费者 安全食品一定是有成本的； 今天不在食品安全上投入，明天就在医疗费用上投入； 品质增加的食品涨价可以接受。 政府监管部门 预防和治疗投入的力度应该加大； 政府监管要重视潜在风险，例如慢性病和癌症增加率，而不只是事后补救。 企业 食品安全第一责任人； 企业在食品安全责任上，好多时候是被动的，如果不接受，成本就会增加。 4.食品安全监管措施及相关政策 我国食品安全监管体制的缺陷分析 行业自律机制不健全 消费者的