试析技术性贸易壁垒对我国国际贸易的影响以及对策——施宇200915035.docVIP

外交学院 2010— 2011学年第 1 学期期末考试 成 绩 评阅人签字 复核人签字 论文题目 浅析技术性贸易壁垒对我国国际贸易的影响以及对策 课程名称 国际贸易 课程号及课序号 125010142008012 学 号 200915035 姓 名 施宇 班 级 2009512 提交时间 12月14日 浅析技术性贸易壁垒对我国国际贸易的影响以及对策 施宇 （国际经济与贸易系，200915035） 摘要：随着贸易自由化的不断深化，关税不断削减，传统的非关税壁垒不断降低，国际贸易中逐渐出现以技术法规、技术标准、认证程序为主要内容的新兴技术性贸易壁垒。本文旨在充分认识技术型贸易壁垒的现状及对我国出口型企业的影响，并拟提出系列性的对策建议。 关键词：贸易壁垒；技术标准；技术法规；对策 近些年来，高速发展的经济全球化和贸易自由化促使关税壁垒和传统的非关税壁垒不断降低，但是主导世界贸易的一些发达国家在享受贸易自由化带来的利益之时，又逐渐发明了采用以科技标准、环保要求等为主要手段的、隐蔽性更强的技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade---TBT）。由于这一新的贸易壁垒，我国相当数量的传统优势产品出口纷纷受到阻碍，有的甚至被迫退出了国际市场。可以说，技术性贸易壁垒已经成为我国出口的最大障碍。 一、技术性贸易壁垒的内容 所谓技术性贸易壁垒，是指在国际贸易中，一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保护产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，如技术标准与法规，合格评定程序、包装如标签要求、产品检疫、检验制度、绿色技术壁垒与信息技术壁垒等，这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。 二、技术性贸易壁垒的特点 1、通过国家政府法规制定 美国联邦政府17个部门和84个独立机构都有权制定技术法规，地方政府也制定了各种技术法规。 2、内容广泛繁杂 技术性贸易壁垒在形式上表现为法律、标准、要求和制度，包括产品的各个阶段，融合研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费，并从货物生产延伸到服务领域。 3、程序严格多样 各国尤其是发达国家各种技术规定及检验程序十分严格和复杂。例如，日本制定的《日本工业规格》（JIS）和《日本规格标记制度》涉及机械、电器、汽车等几十个行业。美国认证体系达到55个。 4、不易分辨是否正当 技术贸易壁垒具有很大的模糊性。首先，技术性贸易壁垒设置的目的是为了保护环境和国民健康和安全，具有合理性。其次，通过国家立法形式加以确定，具有合法性。最后，一些国家为了竞争等原因，在技术规定和要求上加紧不合理和不科学的成分。这些都令出口厂商难以判断它们的真伪。 5、发达国家居于主导地位 发达国家因经济发达、技术先进并且消费者要求高，因而技术标准高，法规严。在技术贸易壁垒上，发达国家处于领先，多是国际标准技术法规制定的参与者。而发展中国家因技术落后和消费上的差距，在技术标准和技术法规上处于落后和被动状态。 三、技术性贸易壁垒对我国的影响 1、制约出口 我国商务部2003年的调查表明，国际技术性贸易壁垒对我国出口的影响日益严重。2002年，我国71%的出口企业遭受到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，有39%的出口产品受到不同程度的影响，造成损失逾170亿美元，这相当于2002年出口总额的5%。同年，我国对日本出口农产品57亿美元，增幅为零，所占比重从2001年的35%下降至32%，禽肉产品出口下降32.9%，畜产品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%，对欧盟动物源性产品出口下降46.2%，影响了105万人就业，而这仅仅是技术性贸易壁垒对我国出口制约的一个方面。 2、影响市场准入 美国、日本和欧盟是我国的最主要贸易伙伴，而这三个国家恰恰是技术贸易壁垒的发源地。据海关调查统计，这三大经济实体是对我国出口产品实施技术性贸易壁垒措施的主要国家和地区，他们通过制定名目繁多的技术法规和不断提高技术标准以及制定复杂的产品质量认证制度及合格评定程序，不断限制我国产品的出口。美国制定的技术标准包括技术法规和政府采购细则等有5万多个，私营标准机构、专业学会、行业协会等制定的标准也在4万个以上。而据不完全统计，目前欧盟针对各种进口产品制定的具体技术标准达10万多个，从不同层面限制了外国商品的准入。日本的技术法规和标准也名目繁多，合格评定程序要求复杂。 3、影响价格竞争力 我国出口企业为使产品达到国外市场准入门槛必须增加投入，包括