试谈“用工荒”与“就业难”的矛盾问题(形势政策考核论文).docVIP

浅谈“用工荒”与“就业难”的矛盾问题 班级 姓名：XXXXX 学号：XXXXXXXX 摘要：一边是年复一年增加的高校毕业生，一边却是长三角、珠三角地区出现的劳动力短缺，“就业难”和“用工荒”在中国矛盾地存在。本文首先从经济、企业、劳动者各方面分析了这一矛盾现象的直接成因，继而进一步分析，根据根本提出几点建议，旨在从理论上对这一难题提出解决方案，促进经济更健康地发展。 关键词：用工荒 就业难 “就业难”对于大家，尤其是大学生，早已经不是一个新鲜的名词。随着近几年高校的扩招，大学生早已经不是当年的天之骄子，而逐渐成为一种大众教育；每年输送到职业市场的毕业生也是一年比一年多。人保部门的统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。与此同时，新春伊始，“用工荒”问题也开始凸显，主要集中在长三角、珠三角等沿海地区。以珠三角为例，近段时间媒体报导，广东、东莞等珠三角城市劳动缺口达200万之巨。那么，究竟什么是产生这一“两难”问题的成因？ 一、“两难”直接成因 （一）就业市场供需的不平衡 这一点是造成两难问题的主要原因，又体现在多个方面：首要的一点，是劳动力供求结构失衡。简而言之，就是就业并不缺少人，缺的是合适的人。劳动和社会保障部对全国40个城市抽样调查显示，技师和高级技师占全部技术工人比例不到4%，而企业需求是14%以上，供求之间差距明显。其次，地域性失衡。虽然国家已经大兴西部开发，但不容否认的是，对于大多数高校毕业生和农民工，沿海地区发达城市比广大西部地区更具吸引力，“孔雀东南飞”现象并未得到缓解。最后，劳动力供求数量不均。每年达1200万的供求缺口是造成就业难的直接原因。 （二）劳动者自身素质不够 一方面，劳动者水平偏低，这可能表现在职业技能上；另一方面，对于自身德期望过高。尤其在高校毕业生中尤为普遍。对于高校毕业生，仍然存在着不正确的就业观，认为自己读完大学，理应拥有好的薪酬待遇、发展机会。心目中的理想工作要求太高，没有切合地结合自身情况。大学生自身能力也有待提高，在校所学的知识很可能与企业要求脱钩，这都是自身需要完善改进的。而对于普通劳动者，则大多水平偏低，很少拥有职业技能。提高自身素质，摆正就业观，都是劳动者自身亟待解决的问题。 （三）企业待遇偏低 “用工荒”并不是真正的无工可用，在中国广大农村，富余劳动力达1.2亿以上。企业待遇偏低，不能吸引这些富余劳动力就业，也是一方面直接原因。举个例子，与新春伊始大多数企业找不到农民工相对的，最近深圳每日万余求职者挤爆富士康，许多求职者一下火车提着被子行李就赶往排队。“听说这里又涨工资了，每月最多可以拿到3600元，相比其他招聘单位工资高很多”，一名从湖南来深圳打工的求职者说。由此可见，企业提高对劳动者的待遇，自然能吸引更多的求职者。 二、“两难”深入分析 然而，在上述成因中，造成就业市场供需的不平衡和企业待遇低的深层次原因则是我国不健康的产业结构。当前我国产业结构情况是：以加工为特色的第二产业发达，而以服务为中心的第三产业仍很不健全。传统的第二产业的工厂化、大规模、流水线已经难以提供无论是对大学生还是农民工体面的工作环境和有良好生活保障的待遇；与此相对，第三产业除了旅店、餐饮、商业，也包括教育、政府、金融、保险，毫无疑问的，工作环境和社会评价都比较高。传统的第二产业正失去吸引力，而我国当前的第三产业又不足以吸纳足够多的劳动力，导致了就业市场供需的不平衡，是造成“就业难”与“用工荒“的深层原因。 而且，由于我国当前的产业结构，单纯地提高企业待遇以希望解决“用工荒”问题，也是不可能的。由于吸纳农民工就业的主要是劳动密集型产业，处于产品链的最低层。这一产业的核心竞争力就在于它的廉价劳动力。一个售价9.99美元的芭比娃娃，加工它的中国企业只得到了0.35美元；一双售价100美元的耐克鞋，中国企业只得到了5美元。这些都是大家熟知的事实。对于中小企业，把农民工的工资从800提到1000可能还可以承受，提高到1500可能就面临破产的危险，所以农民工的议价能力是有限的。 三、“两难”解决办法的探讨 （一）产业优化 如上所述，我国产业结构不合理是造成两难问题的根本原因，解决问题的根本途径也就在于产业优化。产业优化主要面临两方面的转变：一是对第三产业的发展支持。与制造业相比，服务业提供的平均工资更高、工作环境也更好，发展第三产业，增加其对劳动力的容纳能力，是一个重要发展方向。二是改变当前第二产业处在产业链下游的位置，实现产业升级。这一点不是意味着放弃原有的产业，而是实现其向产业链高附加值的上游方向发展。实现产业升级的方式多种多样，推广自主品牌、做强做大是一条路子。当