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中小企业管理 谭黎阳 副教授 2009－03－12 讲义 参考书目： 《新编企业管理》（主编陈文安、穆庆贵，立信会计出版社） 《现代公司理论与运行》（芮明杰、袁安 照著，山东人民出版社） 基础知识：管理原理与组织 主要专题：治理结构 人力资源管理 品质管理 战略定位与企业发展 第一编 企业管理概论 指依法设立的在生产、流通、服务等领域中，从事某种相对固定的商品经济活动，通过提供某种满足社会需要的商品或劳务来实现盈利，进行自主经营、自负盈亏实行独立经济核算的经济组织。 第一编 企业管理概论 第一编 企业管理概论 第二编 中小企业管理 2、定性划分 各国一般以企业所有权集中程度、自主经营程度、管理方式和在本行业所处地位为标准，对中小企业做定性分析。例如： 德国认为，小企业应指在手工业、工业、商业、饮食饭店业、运输业等产业部门中的企业，一般不能通过资本市场直接筹集资金，经营者直接承担风险，所有者直接参加管理企业。 美国《中小企业法》规定，凡独立所有和经营，并在某一行业领域不占支配地位的企业均为中小企业。这个定义坚持了独立所有、自主经营和较小的市场份额等要求。美国经济发展委员会对小企业做了四点质的规定：独立经营管理，通常由业主兼任经理；由一个或有限几个人投资；产品或劳务主要为当地市场服务；与同行业大企业比，规模较小，规模可以销售额、从业人数或其他可比因素衡量。凡符合其中两个条件的，可视为小企业。事实上，美国对中小企业的这两个定义是在定性划分的基础上辅以定量分析，是两种标准的结合。 二、我国中小企业的划分标准 就中国而言，对中小企业的划分一直采用定量划分为标准，并且采用复合定义标准。按照2002年6月29日全国人大通过的《中华人民共和国中小企业促进法》第二条第二款规定：“中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准”。 2003年2月19日国家改革和发展委员会正式出台了中小企业划分标准，针对不同行业的不同特点，以职工人数、销售额、资产总额作为划分标准： 工业 中小型企业须符合以下条件：职工人数 2,000 人以下，或销售额30,000 万元以下，或资产总额为40,000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300 人及以上，销售额3,000 万元及以上，资产总额4,000 万元及以上；其余为小型企业。 建筑业 中小型企业须符合以下条件：职工人数3,000 人以下，或销售额30,000 万元以下，或资产总额40,000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600 人及以上，销售额3,000 万元及以上，资产总额4,000 万元及以上；其余为小型企业。 批发和零售业 零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500 人以下，或销售额15,000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100 人及以上，销售额1,000 万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200 人以下，或销售额30,000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100 人及以上，销售额3,000 万元及以上；其余为小型企业。 交通运输和邮政业 交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3,000 人以下，或销售额30,000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500 人及以上，销售额3,000 万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1,000 人以下，或销售额30,000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400 人及以上，销售额3,000 万元及以上；其余为小型企业。 住宿和餐饮业 中小型企业须符合以下条件：职工人数800 人以下，或销售额15,000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400 人及以上，销售额3,000 万元及以上；其余为小型企业。 因此，行业的差异性对中小企业的划分标准也带来很大的不同。对于工业企业（通常包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应）及建筑业，有资产总额的要求，对于零售业、批发业、交通运输、邮政、住宿等其它行业，并没有资产额的要求。 在销售额/营业额方面，除了零售业与住宿餐饮业外采用1.5亿元的年营业额作为中小企业的上限外，其它均是以3亿元为界。人员界限方面差异就更大，工业企业、建筑企业、交通运输