全国百城千万乡棋牌推广计划.docVIP

“全国百城千县万乡全民棋牌推广工程” 实施总体方案（试行） 一、目的和意义 部署实施“全国百城千县万乡全民棋牌推广工程”，是在我国社会主要矛盾发生转变的重要历史背景下，体育总局棋牌中心为适应体育行业管理体制、机制深刻变革，所提出的一项关乎事业长远发展的重要举措。对于棋牌项目在新时代找准自身定位，增强协会组织的资源和力量，抓住机遇实现创新发展，着力满足人民群众日益增长的棋牌活动需要，具有重要的指导意义和实践价值。 工程以党的十九大精神为指引，深入理解贯彻习近平总书记就体育工作所做重要论述和系列讲话精神，坚持“以人民为中心”的根本理念，将“扩大棋牌人口、引导人民参与、夯实项目基础”作为基本方向，把“以竞赛带普及”作为主要思路。通过构建覆盖全国、科学系统的棋牌赛事体系，对项目核心资源进行整合升级，实现多级联动；充分发挥赛事杠杆作用，促进棋牌项目的全民普及。在此过程中，将棋牌自身凝聚的深厚中华文化发扬光大，使其在塑造民族性格、增强文化自信，乃至建设社会主义现代化国家，实现伟大中国梦的历史进程中，做出应有的贡献。 二、总体实施目标 根据最新统计数据显示，中国城市数量目前已达到657个（包含直辖市、副省级城市、地级市和县级市），全国县级行政区划单位有2800多个，乡级行政区39800多个。实施“全国百城千县万乡全民棋牌推广工程”就是要通过构建覆盖全国的群众性棋牌赛事体系，使全民棋牌推广活动常态化覆盖到全国近三分之一的市、县、乡三级行政区域。 短期内，要抓住四棋一牌进入全运会的良好历史契机，力争在2018至2021一个全运周期内，实现工程覆盖“全国100个城市、1000个区县”阶段性目标，逐步建立起较为完善的推广工程信息综合管理系统。以此为基础，紧密围绕和配合中央全面建设社会主义现代化国家的总体部署，推动普及工作不断深入，实现“万乡棋牌扎根”乃至“全民棋牌”的最终目标。 三、主要内容 （一）将棋牌相关综合性赛事平台与各单项全国性普及赛事整合，构建起以全运会为龙头、全国智运会为枢纽、各全国棋牌单项协会设定赛事为骨干、地方各级相关赛事为根基，积分制为串联方式的“百千万全民推广工程竞赛体系”。 （二）充分发挥综合性赛事平台的拉动作用，以各全国棋牌单项协会为单位，将全运会棋牌比赛和全国智运会部分组别的参赛人员选拔逐级切实向下延伸，与各省及下辖市、县、乡赛事组织工作挂钩； （三）全运会棋牌比赛和智运会部分组别的参赛名额分配进行适当调整。由过去的以省为单位平均分配，改为：在保证每个省同等最低参赛名额的基础上，增加奖励名额。奖励名额的分配根据各省及其以下行政区划举办“百千万全民推广工程竞赛体系”相关积分赛事的数量、效果确定。 （四）各全国单项棋牌协会运用积分制对各省及所辖行政区划承办“百千万全民推广工程竞赛体系”相关积分赛事情况进行评估。积分制采用层级递加原则，加大向下延伸的奖励，鼓励市县乡办赛，并逐级与上级形成联动； （五）根据各全国棋牌单项协会公布的积分制实施办法，按年度对各省的办赛工作进行积分排名，每年排名公布后积分清零。排名结果一是用于棋牌中心及各协会年终总结活动上普及工作的表彰，二是依此确定各省当年度积累的综合性赛事参赛奖励名额权重值。 （六）全运会和全国智运会间隔两年，交替举办。总体以每届全运会举办前四年为一个全运周期，每届全国智运会举办前四年为一个智运周期。每届全运会或智运会的奖励名额分配，就根据该周期内每年度各省权重值累加结果所占总比确定。 （七）为了保证积分赛事体系合理运行，各级地方举办“百千万全民推广工程竞赛体系”相关赛事须逐级进行备案；各全国单项棋牌协会对赛事备案情况实施监督及公示，对弄虚作假行为一经查实，取消该省当年度积分权重并通报批评。 （八）配合竞赛体系建设，各全国单项棋牌协会将逐步加大包括裁判员、教练员、竞赛辅助人员等在内的竞赛专业人才的培养，以满足百千万工程总体规模扩大产生的人力资源需求。 （九）具体实施办法由各全国单项棋牌协会在本方案框架内分别研究制定。 四、“百千万全民推广工程竞赛体系”构架 （一）概念解析 “百千万全民推广工程竞赛体系”，是“全国百城千县万乡全民棋牌推广工程”实施的主体框架。体系以全运会、全国智运会为牛鼻子，积分制为马鞭子，调动各省市体育部门和棋牌管理机构共同协作，将全国各级各类群众性棋牌赛事活动予以串联，使棋牌赛事的规范化管理延伸至各级协会的工作末梢，为全民普及和地方各级棋牌管理机构开展工作提供结构性助力。 （二）基本结构 “百千万全民推广工程竞赛体系”分为三级： 全运会、全国智运会（国家级综合性赛事） ↓ 各全国棋牌单项协会设定的积分赛事（国家级单项赛事） ↓ 各省、市、县、乡承办的积分赛事（地方各级单项赛事） 整个体系的落脚点在于促使和带动地方各级均活跃开展棋牌活动，动员和服务广大人民群众，