关于本幼托园所收费管理的通知-上海-上海财政.DOCVIP

上海市幼儿园收费管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条（目的依据）幼儿教育是基础教育的重要组成部分，为规范幼儿园收费行为，维护幼儿家长的合法权益，促进幼儿园健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《国务院关于发展学前教育的若干意见》（国发[2010] 41号），以及《国家中长期教育发展规划纲要》（2010-2020年）的规定，从本市实际出发，制定本办法。 第二条（适用范围）在本市行政区域内依法登记设立、面向社会招生的幼儿园（含托儿班、幼儿班）适用于本办法，包括取得《上海市学前教育机构办学许可证》的公办幼儿园，以及取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的民办幼儿园。 第三条（收费项目）各级各类幼儿园可按国家和本市规定向幼儿家长收取保育教育费和代办服务性收费。 保育教育费是指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。 代办服务性收费是指为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供的必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。 各级各类幼儿园除保育教育费和代办服务性收费外，不得收取其他任何费用。 第二章 公办幼儿园收费 第四条（定价形式）公办幼儿园保育教育费和代办服务性收费实行政府指导价。 第五条（定价原则）保育教育费应体现公益性和普惠性。公办幼儿园保育教育费按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级适当拉开收费差距。 公办幼儿园代办服务性收费项目按确有必要的原则确定，体现自愿与非营利。 第六条（收费的制定与调整）公办幼儿园保育教育费最高收费标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上提出意见，经市物价局会同市财政局审核，三部门共同报市政府批准。 公办幼儿园代办服务性收费项目范围，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局确定。公办幼儿园代办服务性收费最高收费标准由市教委、市物价局、市财政局制定。 区（县）教育局会同区（县）物价局、财政局根据本区（县）实际情况，在全市指导价标准范围内，制定保育教育费收费标准，并在全市代办服务性收费项目和指导价标准范围内，确定具体代办服务性收费项目和收费标准。 第七条（公办幼儿园成本分担机制）公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制，各级政府要将学前教育经费列入财政预算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。 公办幼儿园保育教育成本包括以下内容： （一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出； （二）公务费、业务费、设备购置费、修缮费； （三）幼儿活动及学习、生活必需用品费用； （四）其他正常办园费用支出。 第八条（公办幼儿园经费保障机制）建立公办幼儿园经费保障机制，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准，新增教育经费要向学前教育倾斜，确保学前教育经费逐年增长，满足幼儿园发展需要。 各区县相关部门应根据本市公办幼儿园生均公用经费基本标准，制定并逐步提高本区域范围内公办幼儿园生均财政拨款标准，规范学前教育经费使用和管理。生均公用经费拨款办法由市教育部门另行制定。非教育部门举办的公办幼儿园经费保障办法可参照执行。 第三章 民办幼儿园收费 第九条（定价形式）民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费实行市场调节价。 第十条（定价原则）政府购买服务的保育教育费应体现公益性和普惠性。民办幼儿园保育教育费根据办学成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。 民办幼儿园代办服务性收费项目按确有必要的原则确定，体现自愿与非营利。 第十一条（收费标准的制定与调整）民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园自定。 民办幼儿园代办服务性收费项目范围，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局确定。各民办幼儿园在全市收费项目范围内自主选择，收费标准由幼儿园根据实际情况自定。 民办幼儿园保育教育费标准、代办服务性收费项目和标准，报本区（县）教育局、物价局备案，获书面备案同意后列入招生简章，向社会公示后执行。 第十二条（民办幼儿园成本补偿机制）民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容： （一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出； （二）固定资产折旧； （三）公务费、业务费、设备购置费、修缮费； （四）幼儿活动及学习、生活用品费用； （五）其他正常办园费用支出。 要求取得合理回报的民办幼儿园按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定确定合理回报比例，并取得合理回报。 第十三条（民办幼儿园收费备案程序）民办幼儿园应在每年3月底前完成收费备案。收费备案必