老年人照顾者的处境以及福利构建.pptVIP

老人照顧者的處境與福利建構 一百年十一月一日 家庭照顧老人的現況 全國五分之四的功能障礙老人仍然住在自己家中 其中四分之三完全依賴家人或朋友提供照顧 5%－10%完全依靠外購服務的協助 剩下的依賴家庭與付費外購兩方面服務共同幫忙 台灣約有八成無法自行料理生活的老人留在家中由家人照顧 照顧對照顧者的生活影響 照顧者承受的負荷與壓力 照顧者的經驗與心理感受 照顧對就業的影響 照顧者所付出的經濟成本－經濟依賴與貧窮 照顧者的福利需求 七成以上贊成「提高扶養親屬寬減額的額度」及「給予三代同堂家庭優先承購國宅權利」 六成以上贊成「居家護理服務」、「發放家庭照顧者津貼」、「提供老人交通接送服務」、「暫代照顧服務」、「規定公司行號實施家庭照顧假」、「補助與老人同住家庭改善住宅設備經費」、「諮商服務」與「居家服務」 五成以上贊成「設立日間照護中心」、「舉辦照顧者教育研習」、「協助照顧者自助團體之組成」 四成以上贊成「送餐到家」、「電話問安」 支持家庭照顧政策的發展脈絡 揭發照顧的意識形態 突顯女性照顧者的低價值(無酬性質) 重視照顧者的成本 政府的支持不足 支持照顧者之福利政策及服務措施 一、喘息照顧服務 喘息服務的形式與場域 居家喘息服務 日間喘息服務 機構喘息服務 支持照顧者之福利政策及服務措施 喘息服務的目的 減輕照顧者的壓力，促進照顧者的身心健康 減輕照顧者及其家庭的孤立感 協助家庭度過危機期及調適期 避免受照顧者遭到虐待、忽視或過早及不當的機構安置 協助受照顧者增加與外界接觸的機會 支持照顧者之福利政策及服務措施 二、心理暨教育性支持方案 三、經濟性支持方案 賦稅優惠措施 免稅 減稅 寬減額 現金給付方案 津貼(allowance)給予方式 薪資(wage)給予方式 支持照顧者之福利政策及服務措施 ※ 現金給付方案之正面影響 對於照顧者所做的貢獻之認可 確保對受照顧者所獲得照顧之持續性與一致性 對因照顧而辭去有酬工作之就業者對其經濟狀況的補償 支持照顧者之福利政策及服務措施 ※ 現金給付方案之負面影響 照顧津貼並非薪資，金額較少且無員工福利 政府會利用照顧津貼來替代服務之嚴重不足 照顧者無權責性問題，服務品質難以監控 依給付規定必須調查與正式規範介入，導致公部門過多干涉 支持照顧者之福利政策及服務措施 四、就業性支持方案 政策上 減少工作時數 改變工作地點 增加工作時間的彈性 管理訓練 支持照顧者之福利政策及服務措施 福利給付 彈性福利計畫 彈性花費帳戶 賦稅寬減額 長期照護保險 服務上 教育方案 資訊與轉介 提供諮商服務與成立支持團體 對受照顧者提供直接服務 支持照顧者之福利政策及服務措施 五、增進家庭照顧者之年金權益 將女性在家庭內從事之照顧工作視同有酬工作，併入社會保險年資計算 保障部分工時者的保險權益 保障女性薪資水準偏低的給付水準 實施分割年金 建構台灣家庭照顧者福利政策 規劃保障老人社會權的社會福利制度 對於照顧者的協助： 解除照顧者勞務的措施－如社區居家服務支援服務中心 經濟性支持服務方案－如稅賦優惠措施 就業性支持方案－如兩性工作平等法 心理暨教育性支持方案－如家庭照顧者協會之設立 改革歧視家庭照顧者的社會安全制度