城轨道交通建设规划环境影响评价报告书技术审核要点-中国环境影响评价.PDF

附件 城市轨道交通建设规划环境影响报告书 技术审核要点 一、适用范围 本技术审核要点规定了城市轨道交通建设规划环境影 响报告书技术审核的总体要求、审核重点和要求，审核意见 的编写要求。适用于环境保护部组织审查的城市轨道交通建 设规划环境影响报告书的技术审核。其他部门和单位委托的 同类型规划环境影响报告书的技术审核和咨询，可参照执 行。 二、总体要求 （一）城市轨道交通规划环境影响报告书的技术审核应 以落实科学发展观、建设两型社会、建设生态文明等发展战 略，以及贯彻落实资源环境政策与法规为基本出发点。 （二）技术审核应按照《规划环境影响评价技术导则 总 纲》及相关标准，对环境影响报告书的编制内容和质量进行 全面、客观、公正的评价，确保审核结论的科学性。 （三）技术审核应重点审核规划线路对沿线医疗卫生、 居民住宅和文化教育等声环境敏感区，以及饮用水水源保护 区、文物保护单位等环境敏感区域的环境影响，规划线路选 1 线、布局、规模、站址布设、配套设施选址、重点段施工方 式环境合理性的综合论证，规划优化调整建议及环保对策措 施等内容。 （四）技术审核应从报告书所用资料、数据的有效性， 环境影响因素识别的全面性，规划协调性分析的完整性，评 价方法选择的适当性，环境影响分析、预测和评价的科学性、 针对性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、 可行性、有效性，资源环境承载能力分析的可信性，优化调 整建议的合理性、可行性，环境影响评价结论的可信性等方 面给出明确的审核结论，对存在的问题提出如何改进与完善 的技术审核意见。 （五）规划本身有下列情形之一时，技术审核应明确要 求报告书提出否定或调整规划方案的意见： 1、规划建设项目与相关法律、法规、政策、标准及相 关规划（如城市总体规划、主体功能区规划、土地利用总体 规划、生态功能区划、环境功能区划、生态建设规划）的要 求不符。 2、规划布局和依法设立的自然保护区、饮用水水源保 护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位、基本农田保 护区以及列入国际重要湿地和国家重要湿地名录的湿地等 环境敏感区存在空间冲突或与其保护要求相抵触。 3、规划实施可能造成重大环境影响，且无法提出成熟、 2 可行的减缓措施。 （六）当报告书有下列情形之一时，技术审核应明确提 出报告书修改后再提交审查会审议的建议： 1、评价内容有重大缺陷或者遗漏，不符合相关导则要 求。 2、规划协调性分析不全面，结论不明确。 3、现状调查和评价不规范；采用的资料、数据缺乏时 效性，失实，或者相互之间存在矛盾。 4、环境影响识别不全面，没有突出规划的主要环境影 响和资源环境制约因素，规划涉及的环境敏感目标有重大遗 漏的。 5、环境影响分析、预测方法选择不当；对不良环境影 响的分析、预测和评价结果明显不合理，需要进一步论证。 6、资源环境承载力评价结论不可信。 7、优化调整建议和环境影响评价结论不明确、不合理。 8、预防或者减轻重大不良环境影响的对策和措施缺乏 针对性、可行性，或存在严重缺陷。 9、未附对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明， 或者不采纳公众意见的理由明显不合理。 三、主要技术审核参考 HJ 130 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 3 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 453 环境影响评价技术导则 城市轨道交通 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 10.3 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响 评价方法与标准 HJ 24