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* * * * * * * 第3课 从汉至元政治制度的演变 一、中央集权的发展 1.汉代的郡国并行制和推恩令 汉兴，接秦之弊，……自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。…米至石万钱，马一匹则百金。 ——《史记·平准书》 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。 ——《汉书》卷十四 汉初疆域 天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大几如股。……失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。 ——贾谊《汉书·贾谊传》 今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。 ——晁错《削藩策》 汉景帝 七国之乱 汉武帝 推恩令 2.唐代的节度使和藩镇 边镇兵 49万 中央军 9万 : : 既有其土地，又有其人民，又有其兵甲，又有其财富。 ——《新唐书》卷50《兵志》 藩镇割据现象的实质是什么? 实质是中央集权与地方分权之争 后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使 后唐：李存勖，原任晋王.河东节度使 后晋：石敬瑭，原任河东节度使 后汉：刘知远，原任北平王.河东节度使 后周：郭威，原任邺都留守将军 五代建立者简历 对北宋统治者的治国方略影响何在？ 宋太祖赵匡胤与其“黄袍加身”处-河南开封 陈桥驿 3.北宋的地方分权 稍夺其权：派文官任地方长官，设通判监督； 制其钱谷：地方赋税除一小部分作为地方开支，其余由中央掌控； 收其精兵：兵权收归中央，抽调各地精兵充实中央禁军。 中央 皇 权 4.元朝的行省制度 蒙古帝国图 元与北宋 疆域比较图 地方分权 集中 中央集权 从汉至元地方政治制度的演变特点 二、选官、用官制度的变化 名 称 时 期 标 准 察举制 九品中正制 汉 朝 品 行 魏晋南北朝 门 第 然魏晋及南北朝三四百年，莫有能改之(引者注－－九品中正制)者，自帝乏及士庶，皆视为固然，而无可如何也。 ……高门华阀，有世及之荣，庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊至此而极。 (清)赵翼《廿二史札记》 卷八 二、选官、用官制度的变化 名 称 时 期 标 准 察举制 九品中正制 科举制 汉 朝 品 行 魏晋南北朝 门 第 隋唐宋元 才 学 三、君主专制的演进 1.汉代的内外朝制度 2.魏晋南北朝的三省制 3.唐朝的三省六部制 三、君主专制的演进 唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。……其职权分配，则中书掌定旨出命（命令权），门下给事中掌封驳（审驳权），尚书受而行之（施行权）；古代的宰相权，现在是析而为三。 …… 凡军国大事，中书舍人得先各陈所见，谓之“五花判事”，而中书侍郎、中书令审定之。 敕旨既下给事中，黄门侍郎复得有所驳正。 因此宰相常于门下省议事，谓之“政事堂”。 …… 尚书仆射（尚书省长官）加“同中书门下三品”，后称“同平章事”及“参知政务”等名，始得出席政事堂，方为真宰相。 …… 尚书省有都堂（大厅）,以左、右仆射为领袖。下分六部：东为吏、户、礼三部，左丞主之。西为兵、刑、工三部，右丞主之。共二十四司，分曹共理，全国政务毕萃。 诸司官兼知政事者，午前议政于朝堂，午后理务于本司。 尚书六官，各有所职，傥无折中，则恐互相推避，互相炫匿，故总摄以宰相。宰相亦虑有未周，见有所偏（或则专且私），乃先之以中舍之杂判，庶得尽群谋而伸公论。又继之以给事之驳正，复得塞违而绳衍。此等制度，可谓宏大又兼精密。 －钱穆《国史大纲》上册 三、君主专制的演进 4.宋朝对相权的分割 5.元朝的中书省 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *