循环经济(2011.9)培训材料.pptVIP

* * * * * * * * * 2003年数据 * * * * * * * ■1960年代、空に立ち上る「七色の煙」を繁栄の象徴と考える、経済優先の時代 ■一方で、大気汚染による健康被害も生じ、海、洞海湾は大腸菌も棲めない「死の海」と呼ばれた ■市民、特に母親たちは、家族の健康を心配し、公害に対して立ち上がった ■市民の訴えに答え、企業?自治体は公害対策、環境改善に向けて取組みをはじめた ■全ての関係者が一体となった取組みで、現在のように美しい自然を取り戻した 所需的40% 所需的100% 酸气脱硫 （3）大循环：社会层面的循环经济 在这方面，德国的双轨制回收系统（DSD）起了很好的示范作用。DSD是德国专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织，其由产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，内部实行少数服从多数的表决机制，政府除对它规定回收利用任务指标以及对它进行法律监控外，其他方面均按市场机制进行。 DSD1998年的运作出现赢余，由于它是一个非盈利性机构，因此盈利部分于1999年作为返还或减少第二年的收费。DSD的中介性表现在它本身不是垃圾处理企业而是一个组织机构，它将有委托回收包装废弃物意愿的企业组织成为网络，在需要回收的包装物上打上绿点标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。 DSD系统的建立大大地促进了德国包装废弃物的回收利用。 例如，玻璃、塑料、纸箱等包装物政府曾规定回收利用率为72％，1997年已达到86％；废弃物作为再生材料利用1994年为52万吨，1997年达到了359万吨；包装垃圾已从过去每年1300万吨下降到现在的500万吨。 制 造 商 D S D 资 源 利 用 回收 分类 委托 回用 日本：促进创建循环型社会的立法体系 《促进循环型社会建设基本法》 总体规划 废物管理法 资源有效利用促进法 特定产品利用法 容器与包装再生法 家用电器再生法 建筑材料再生法 食品再生法 车辆再生法 绿色购买法 1997年实施以来，PET瓶再生利用率由1996年2.9％猛升到2000年的33.3％；钢、铝罐超过80％；废塑料的再生利用率上升到50％以上； 1998年颁布，已使60万吨垃圾变废为宝，家电循环利用率：空调78％，电视73％，冰箱59％，洗衣机56％，回收电脑 循环资源回收率的目标：100％ 提升公众意识，明确国家、地方公共团体（地方政府）、事业者及国民的责任 充分利用市场机制 明确建立循环社会的政府措施 循环经济实施的效果：以北九州市的克服公害为例 1960年代 现 在 循环的实质：物质链、价值链与产业链的统一 　 卫生 填埋 焚烧气化 堆肥生化 废品回收 最终垃圾 能源转化垃圾 分类转化垃圾 废品 生活垃圾 价值链 处置及资源利用 收集运输 设施设备 咨询服务 物质链 产业链优化物质链 物质承载价值 产业链 价值催生产业 经济 效益 社会 效益 环境 效益 产业实现价值 四、现实中需要解决的问题 1、再生资源在原材料市场的竞争力问题。 2、再使用如何实现？ －－企业生产者责任制 －－服务流替代物质流 3、如何实现资源化利用？ －－垃圾的源头分类 －－经济可行 －－环保有效 垃圾是放错地方的资源？ 循环经济等同于捡拾垃圾？ 挑战：中国循环经济面临的三大挑战  认识观念不够全面深刻 如何实现资源化利用？ 再使用如何实现？ 再生资源在原材料市场的竞争力问题。 How to overcome ？ Three Challenges 垃圾是放错地方的资源？ 循环经济等同于捡拾垃圾？ 企业必须做，愿意做，能够做？ 环境与发展的库兹尼茨曲线 发展状况 资 源 消 耗 现在 （发展中国家） 现在 （发达国家） 发展中国家的新型工业化道路 ——采用制度创新穿越“环境高山” 污染治理 政府管制 市场机制 公众参与 循环经济的经济政策体系 政府奖励政策 ——美国的“总统绿色化学挑战奖”（1995） ——英国的 Jerwood—Salters环境奖（2000） ——日本的资源回收奖励制度 税收优惠 ——美国亚利桑纳州对分期付款购买回用再生资源及污染控制设备的企业减税（销售税）10%。 ——美国康奈狄克州对再生资源加工企业减免州企业所得税、设备销售税和财产税，并可获得低息商业贷款。 ——日本对废塑料制品再生处理设备按价格14%进行特别退税。 ——荷兰对革新清洁生产或污染控制技术的企业给予投资一年折旧。（通常为10年） 政府优先购买 ——美国几乎所有州有对使用再生材料的产品实行政府优先购买的相关政策或法规。 收费政策 ——废旧物资商品化收费。日本规定，废弃者应支付与废旧家电收集、再商品化等有关的费用。