运用3S技术进行坡地社区之安全评价与风险管理-防灾科技研究中心.PDFVIP

第十二屆營建工程與管理學術研討會 運用 3S 技術進行坡地社區之安全評估與風險管理 1 1 1 1 1 2 3 3 沈哲緯 、林彥享 、邵國士 、冀樹勇 、高憲彰 、許秋玲 、李怡先 、陳建忠 摘要 台灣位於歐亞板塊與菲律賓板塊交界處，地處造山運動之板塊邊 緣，造成台灣山坡地自然環境特性多為節理發達且地質破碎，尤其 921 大地震及其餘震造成岩坡表面之開裂節理鬆動，導致其後每逢颱風或豪 雨侵襲時，山崩與土石流災害之發生頻率更勝以往。山坡地潛在災害可 能性的評估，傳統上多以現地調查的方式，根據各環境影響因子進行危 險度評分，不但需要大量的人力、物力和時間，且人為方式的評分較主 觀且因人而異。近年來隨著遙測技術 (RS)的進步及地理資訊系統 (GIS) 的發展，其可於短時間內進行廣泛區域之環境災害評估外，對於人員或 交通無法到達之處亦可提供全面性之災害評估，故本研究採用 3S(GPS 、GIS 、RS)技術評估台北縣汐止市坡地社區環境災害，首先萃 取坡地的各種環境災害之致災因子，考量保全住戶易損性 (Vulnerability) 、受災曝露量(Exposure)及危害潛勢 (Hazard) 等評估因子之 風險分析模型，風險分析模型係以破壞機率 FP 與損失指數 CS 之乘積 函數構成。首先利用判別分析(Discriminant analysis)與貝氏定理(Bayes theorem) 求得破壞機率，並參考台北市建設局(2004)損失因子評分表量 化成本計畫之損失指數，加以結合計算風險值，採用統計方法中的集群 分析法(Cluster analysis)進行風險分級，區分為高、中、低風險社區，並 將風險值進行排序，以作為提供後續主管機關進行詳細調查、監測管理 及災害防制策略研擬，期能防患於未然，減少災害發生時之損失。 關鍵詞：環境地質災害、破壞機率、損失指數、風險分析、風險分級 一、前言 921 大地震後臺灣地質條件破碎，導致其後每逢颱風或豪雨侵襲時，山崩與 土石流災害之發生頻率更勝於以往，亦危及人口密度高的坡地社區，使災害新聞 報導層出不窮。如何透過坡地社區鄰近之環境地質災害調查與評估，進行坡地社 區之風險分級，以利後續主管機關進行詳細調查、監測管理及災害防治策略研 擬，以期能防患於未然，減少災害發生時之損失，並將有限之資源做最有效之運 用，即為未來坡地社區災害防制之主要課題。惟傳統之評估方式係透過專業技師 以內政部營建署「山坡地住宅社區安全檢查記錄表」之判定方式，根據經驗對災 害因子進行坡地社區安全分級 (分 A 、B 、C 三級) ，不但需要大量的人力和物力， 且此人為方式的評分較為主觀，評分常因人而異，亦無法在短時間內完成廣域之 評估。故本研究以台北縣汐止市坡地社區為例 研究區域如( 圖 1) ，提出3S(GPS 、 GIS 、RS)技術建置風險分析模型概念，依據風險值區分風險等級，並將汐止市 登記有案的坡地社區進行排序，以 80-20原理制定「優先關注坡地社區清單」 ， 以作為提供後續主管機關進行詳細調查、監測管理及災害防制策略研擬，期能防 患於未然，減少災害發生時之損失。 1 財團法人中興工程顧問社 大地工程研究中心，連絡電話：02-2758-0568 ，連絡E-mail ：cwshen@sinotech.org.tw 2 財團法人臺灣營建研究院 工程技術二組，連絡電話：02 ，連絡E-mail ：hills@tcri.gov.tw 3 內政部建築研究所 安全防災組，連絡電話：02-8912-7890 分機 253 ，連絡E-mail ：yslee@abri.gov.tw 1 第十二屆營建工程與