加快特色工业发展的思路与策略.doc

加快特色工业发展的思路与对策一、工业现状 　　（一）调整结构，工业初具规模。巴东工业经历三峡库区搬迁复建，按照国办[1999]53号文件精神，对企业实行关、停、并、转、破，原国有、县属集体工业企业 除巴东县电力公司外全部关闭、破产。巴东工业经历结构调整的“阵痛”。近几年来，县委、政府加大了项目争取、招商引资力度，确定“产业兴县”的发展目标，工业得到快速发展，工业经济在全县经济中的主导地位迅速提升，无论是工业产值，还是利税贡献均翻了几番。截止2009年底，全县共有工业企业2589家，就业职工人数达到23205人。其中规模以上工业企业达到54家；规模以上工业企业就业职工人数5723人；规模以上工业企业资产总额达到23.24亿元，国有工业企业资产总额6.27亿元。水电、采矿、农副产品加工业初具规模，产业集群基本形成。 特别是电力，已成为巴东工业的支柱产业。截止2009年底，水电工业完成现价总产值12亿元，占全县工业现价总产值的38.15%，占规模工业现价总产值的59.88%；实现产品销售收入11.18亿元，占全县工业销售收入的36.38%；上交税金9334万元，占全县工业上缴税金总额的50.66%。 　　（二）壮大产业，工业初见成效。在一、二、三产业结构调整中，工业在全县产业增加值比重逐步扩大，通过全县上下艰苦卓绝的努力，工业经济在三次产业中所占比重上升到第一，使我县县域经济在全省的排名从2007年的69位前进到37位，首次进入全省二类县市行列,对财政的贡献率也逐年上升。截止2009年底，工业企业完成现价工业总产值31.45亿元。规模工业企业实现现价总产值20亿元，国有企　　业实现总产值11.7亿元，占总数的58.42%；私营企业实现总产值8.3亿元，占总数的41.58%。三大支柱产业优势突显， 其中电力产业总产值12亿元，占总数的59.88%；煤炭开采总产值1.43亿元，占总数的7.12%；农副产品加工业总产值2.5亿元，占总数的12.46%。 　　2009年度工业企业利润2.6亿元，实现利税总额5.44亿元，上交税金1.84亿元。其中国有企业实现利税总额2.48亿元，上交税金0.93亿元；私营企业实现利税总额2.12亿元，上交税金0.7亿元；个体企业实现利税总额0.81亿元，上交税金0.21亿元。 　　2009年度工业企业实现销售收入30.73亿元，其中规模以上工业实现销售收入19.15亿元，县属规模以上工业实现销售收入9.54亿元。 　　（三）后劲乏力，发展问题突出。纵向比，我县工业发展的速度比较快；横向比，即使不看发达地区，与周边县市也还存在很大差距。目前，巴东工业存在三大突出问题，一是产业技术支撑力较弱。缺少产品升级研发队伍，难以形成附加值高的拳头产品抢占市场，产业结构升级缓慢的一个重要原因是缺乏技术创新成果的支撑。一方面，企业尚未真正成为技术创新的主体，创新的动力与能力不足；另一方面，科技体制和机制不适应建设创新型产品的要求，没有真正实现科技创新与产业发展的结合。技术支撑力不足致使产业升级缓慢，如果不尽快实现产业结构调整升级，发展技术密集型、高附加值的产业，势必影响工业持续发展。二是缺少办大工业交通运输条件。办工业需要便捷的交通运输，交通运输不便，不仅制约了本地企业的发展，还制约了招商引资的大环境。三是缺少形成产业集群的龙头企业。现有企业拉动力较弱，龙头企业规模普遍较小、实力较弱，产品的数量不大、知名度也还不高，市场空间仍很狭小，一业兴、百业旺的格局还没形成，难以支撑和拉动一个或几个产业集群。 　　二．发展思路 　　巴东要大发展，核心在工业，出路也在工业。工业是连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。进一步加快推进特色工业发展，这是我县经济实现跨越式发展的突破口。发展工业要突出立足县情，在特色资源中寻求项目，在特色地理环境中寻求差异，在特色人文环境中寻求商机。抓住商机，突出发展特色工业，是我县工业发展的必由之路，寻求特色是发展我县工业过程中的重要课题，必须切实引起高度重示，不断加强研究。 　　（一）立足资源，推进特色工业发展。资源是加快工业发展的基础，是加快我县经济发展的主要动力。虽然县内各种资源储量丰富，但是我县地处武陵山区腹地和长江中上游，资源环境承载能力相对较弱。在资源型工业发展的进程中，要用活、做足资源文章，不能重复资源浪费、环境污染的粗放型发展模式。要坚持以科学发展观为指导，进一步完善资源市场。巴东具有开发价值的自然资源主要有水能、煤炭，石灰石、硅矿、铁矿、煤矸石，要把围绕这六大资源开发，作为加快工业发展的载体，不断加强项目前期研究；作为招商引资的重点，力争把“蛋糕”做大；作为工业发展研究的重点，咬定“青山”不放松，不断加强研究。为确保我县资源利用实现可持续发展，必须通