监理职业道德现状分析与策略.docxVIP

监理职业道德现状分析与对策监理事业在我国还刚刚起步,属于“朝阳”事业,具有广阔的发展前景。在工程项目实施过程中,监理处于一个核心地位,他的行为直接关系到建设单位、承包单位及其他有关单位的切身利益,常常是被有关单位密切关注的对象。在当前的社会环境和建筑市场环境条件下,保持监理行业这方“净土”,加强监理职业道德建设显得尤为重要。为准确把握监理职业道德建设的新情况,服务于中心工作,笔者对监理职业道德的现状进行了调查,就其存在的问题、成因和对策作如下概括分析。1　当前监理职业道德存在的问题1.1　生财无道,“创收”无德　个别监理单位违纪违规追逐财富,有的出卖资质,或非法转让监理业务;有的承揽监理业务时信誓旦旦,任务到手后就放弃承诺,只图利益,不尽责任;更有甚者,与施工单位串通一气,欺诈业主。1.2　缺乏责任感,服务意识差　个别监理人员工作不认真,敷衍了事,该旁站的不旁站,或站而不管;该检测的不检测,材料试件仅以甲方或乙方单方面提交的合格证、化验单为依据,不亲自查验;还有的检测频率达不到规定要求而做假资料。1.3　滥用权力,谋取私利　个别监理人员利用自己在工程建设中的有利地位,向施工单位推销产品、介绍施工队伍;有的计量人员搞“感情计量”,承包商不“表示一下”就拖延不办或从中挑剔;有的监理工程师在签定工程变更时,暗示或明示承包商分成,甚至索要到承包商的家中。1.4　含图享乐,爱幕虚荣　如接受承包商的种种施舍,吃喝、桑拿、美色、卡拉OK、游玩接待等。个别监理人员喜欢以权威自居,在恭维声中放松警惕,耀武扬威,义气用事。这些问题的出现,虽然只是少数,但造成的危害却是相当的严重:一是扰乱了监理市场,误导监理业走上急功近利的歧途,导致工程质量低劣、安全生产状况恶化,为社会稳定留下了隐患;二是影响了监理事业的发展,使监理企业公信力降低,建设单位不信任,施工单位不信服,监理事业难以走上正规;三是滋生腐败,败坏了党风和社会风气。2　当前监理职业道德问题的成因 这些问题的产生,是由多方面因素造成的,既有内部的,也有外部的,有人为的,也有政策漏洞。2.1　价值观念趋向世俗化,道德约束力软弱　市场经济带来的负面影响之一,便是人们的价值观念更加趋向于追求财富的无节制和占有欲,个人的成就和声望越来越从物质财富方面去衡量,这就使我们的社会产生道德上的错位或倒置。重金钱、重物欲的价值观不断冲击监理行业多年来形成的行业精神、目标追求和理想信念,有的人不再珍惜自己的职位,而是想方设法从外部增加收入,道德约束力起不到应有的作用。2.2　监督不严,处罚不力　工程建设监理制在目前还处于初级阶段,相应的法规不完善,监理规范化的问题还没有解决。特别是对监理职业道德的监管还缺乏强有力的措施。另一方面随着社会的进步,一些善于钻营的人手段也越来越隐蔽,致使证据难以掌握、认定,执法人员思想上有畏难情绪,怕查不到真凭实据而得罪人。有些证据虽确凿但因有的领导怕影响关系和自身形象,不敢揭短亮丑而放任自流,致使少数人胆子越来越大。2.3　人员构成复杂,内部管理不善　监理人员大部分是从不同的专业转移而来,多源多渠,各人经历不同,年龄老青均有,知识各有差异,综合素质与监理工作的实际需要有着比较大的差距。再者,监理人员常常是一、二个人“单兵”或“小组”作战,监督制约乏力。有的监理企业自身的管理、运作体系不健全,信息沟通、反馈与回访渠道不畅,极易造成现场操作不规范、开展工作的随意性。2.4　宣传不到位,形不成大气候　有的单位、部门的领导没有认识到高尚的职业道德是监理的立身之本,没有把遏制和惩治建设领域的腐败现象看成是促进党风和社会风气好转的一个重要阵地,反而看成是敛财、“创收”的捷径,对建设监理法规的学习、宣传不力,有的甚至不传达、不贯彻,已制定的各项规章制度不去认真执行,成了挂在墙上的摆设品,没有约束力。3　解决当前监理职业道德问题的对策3.1　加强宣传,强化法律法规意识　围绕江总书记“三个代表”重要论述的深入学习和各项建设监理法规的实施,利用一切新闻媒体,在全社会宣传建设监理制度,尤其是监理发展中需要解决的认识问题,如监理的性质、职责、权力、义务等,达到社会各界关心、支持、监督的目的,以此规范监理市场,使之走上健康、有序、良性发展的轨道。3.2　进一步完善监理法规,加大管理力度　在监理法规框架基本形成之后,政府有关部门还必须制定出一些具有针对性、操作性强的法规、条例。积极推行监理招投标制,清理整顿徒有虚名、管理松散的监理公司,监督检查时应了解监理的深度和广度,让建设、施工单位对监理工作进行无拘束的评价,从而逐步实现监理工作的标准化、规范化、科学化。3.3　严肃纪律,严查违规违法　抓好工程建设项目执法监察工作,是规范监理行为的重要手段。有关部门应成立专门的巡查机构,实行举报制度,对实行监理的工程进行不定