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《HSE作业计划书》 是基层组织按照HSE管理体系要求,针对某一特定施工作业项目或生产、服务、作业过程(活动),为实现HSE管理的方针目标而编制的书面文件。 《HSE检查表》 是在现场施工和生产、服务过程中实施检查的工具. 涵盖的主要内容是精心设计的一套表格,是根据HSE作业指导书、HSE作业计划书的要求规范现场HSE检查,使HSE管理体系在基层得到落实。 编写和执行“两书一表”的目的: 编写“两书一表”是实施HSE体系管理的基本要求,是基层组织运行HSE管理体系的具体体现,是预防事故的有效措施。 是使基层组织作业行为规范化、科学化、法制化的有效手段,是防止偏差、防止随意化的保证。 《HSE作业指导书》与《HSE作业计划书》的关系 《 HSE作业指导书》是基层组织HSE体系管理的一整套程序化的作业文件。重点突出基层组织在作业、服务和岗位操作全过程中,削减和控制人们通常可以预测到的、出现概率较大的HSE风险,所应遵守的HSE行为规则和最基本的要求,最终将HSE管理义务与责任落实到现场每一个人。 《HSE作业指导书》在执行过程中基本保持不变,即:作业指导书的内容和要求不随项目变化而变化,是同类组织作业中相对固定的作业要求。 作业指导书具有相对静态特性。 《HSE作业计划书》是基层组织结合具体作业、服务的个案(CASE)和所处环境的特定条件,为满足业主、HSE管理体系,以及承包商、相关方、项目风险管理的要求,在进入现场作业前所编制的HSE具体作业计划。 《HSE作业计划书》也可以看做是对指导书的补充,是《HSE作业指导书》满足项目要求的一个“变更”文件,这样基层组织不必因为项目变化而重新修订《HSE作业指导书》。 作业指导书应包含的内容: 1.作业概述; 2.组织机构; 3.岗位职责; 4.安全操作规程; 5.主要风险及控制措施; 6.应急处置程序。 《HSE现场检查表》主要内容: 1.人的行为的检查; 2.设备状况的检查; 3.储存物质的检查; 4.风险控制措施落实的检查; 5.环境的检查(包括职业卫生)。 检查表根据单位检查的层次而编制,基层注重对岗位的检查,管理部门的检查可以编制综合的HSE检查标准。 “两书一表”的运行 一、“两书一表”的审批 二、“两书一表”的培训 知识 能力 技巧 意识 解决问题 “两书一表”的运行 三、“两书一表”的考核机制建立。 四、“两书一表”的执行。 五、“两书一表”的评审。 六、“两书一表”的持续改进。 (二)如何运行体系? HSE管理体系《管理手册》、《程序文件》和“两书一表”的执行,实质上就是HSE 管理体系的运行。 很简单,体系运行就是按照体系文件所写的内容去做,并按照记录的规范模式去填写。 在1月12日召开的事业部首次HSE委员会扩大会议上,周总亲自做了体系建立启动工作动员。 为安全环保处设置专职HSE管理岗位;事业部建立健全了覆盖事业部机关各处室、各基层单位(站、队)374人的管理网络 。 配发了25台专用电脑;在每周调度会上进行HSE体系建立进展情况讲评和组织协调。 2009年2月13日下午,事业部举办了HSE管理体系培训班,共有323人参加。 二级单位领导利用各种会议对各基层站队领导进行宣贯。 各级领导表态发言 各单位通过各种宣传方式营照氛围 制作了32块板报和4处画廊,来激发员工“全员参与”的热情。 危害辨识与风险评价 厨 房 危害辨识举例: 基层单位流程 机关科室流程 环境因素 辨识和评价方法 危害因素 辨识和评价方法 《辨识评价方案》中明确了两套流程、两类危害因素的辨识和评价方法: 危害因素辨识方法 危害因素评价方法 调查表法 风险矩阵法 LEC法 危害因素辨识与评价方法 风 险 后 果 发 生 的 频 率 严 重 程 度 人员 财产 环境 名誉 A B C D E P A E R 从没有发生过 在本行发生过 在本组织发生过 在本组织每年发生过几次 本组织经常发生 0 没有伤害 没有损失 没有影响 没有影响 1 2 3 4 5 1 轻微伤害 轻微损失 轻微影响 轻微损害 2 3管理 4不断改进5 6 2 小伤害 小型损失 小影响 有限损害 3 4 5 6 7 3 重大伤害 局部损坏 局部影响 很大影响 4 5 6 7 引入风险削减措施 8 4 一人死亡 重大影响 重大影响 全国影响 5 6 7 8 9 5 多人死亡 特大损坏 巨大影响 国际影响 6 7 8不可忍受9 10 LEC法: 定义:作业危险性是三个因素的乘
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