第15章革命根据地时期新民主主义的法律制度.pptVIP

第十五章　革命根据地时期人民民主政权的法律制度（公元1927年－1949年） 本章概述：新民主主义革命时期的法制历程可分为三个阶段：初创和奠基阶段、完善和全面发展阶段、向全国胜利推进阶段。三个阶段各有代表性法律文件，表现了不同时期的历史任务，也留下了的经验教训，对建设加强社会主义法制建设，均有重大意义。 学习要求 一、了解人民民主政权法制的主要内容，认识这一法制不同于以往法制之处，了解这一法制在建立新中国的过程中所起的作用，看到这一法制与新中国法制之间的渊源关系。 二、人民民主政权的立法概况 三、人民民主政权的宪法性文件 四、人民民主政权的其他立法 五、人民民主政权的司法制度 一、人民民主政权的立法概况 （一）立法发展的四个阶段 1、萌芽阶段：（1921－1927 2、初创阶段：（1927－1936） 3、成熟阶段：（1937－1945） 4、发展阶段：（1946－1949） （二）人民民主法制的基本特征 二、人民民主政权的宪法性文件（一） （一）1931年的《中华苏维埃共和国宪法大纲》 1、内容： （1）确定中华苏维埃共和国的政权性质是工农民主专政； （2）确定政权的组织形式是工农兵苏维埃代表大会制度； （3）确定以彻底实现反帝反封建的革命纲领作为工农民主专政的基本任务 ； （4）确定苏维埃公民的基本权利：参政权利、武装自卫权、其他民主权利。 2、特点及意义 （1）特点：它与历史上的一切“约法”、“宪法”根本不同，是共产党领导人民制定的第一部宪法性文献，是中国宪政运动史上的一大成就和创举。它具有国家根本法的性质并兼有施政纲领的特色。但有一些“左”的政策原则，混淆了民主革命与社会主义革命的界限。 （2）意义：首先，它是一部由劳动人民当家做主，确立人民民主制度的根本大法，开创了人民制宪的先河。其次，它调动了根据地人民的革命积极性，鼓舞他们为工农民主专政政权的巩固和革命战争的胜利而英勇奋斗，为全国人民指明了前进的方向。再次，这一宪法大纲是人民制宪的最初尝试，为后来革命根据地的制宪工作，提供了可贵的经验教训。 中华苏维埃共和国宪法大纲 1931年11月中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过。它是中国共产党领导人民制定的第一部宪法性文献，它首次以宪法形式确认了劳动人民当家做主的政治制度和人民民主权利，并指出了今后的奋斗目标和各项施政方针。由于左倾机会主义影响，大纲也存在着缺点和错误。其内容主要是：确定红色政权的性质和基本政治制度；确定以彻底实现反帝反封建的革命纲领作为工农民主政权的基本任务；确定工农劳动群众在政治上经济上文化上的各项基本权利；确认了国内各民族一律平等的原则；规定苏维埃政权对外政策的基本方针。 二、人民民主政权的宪法性文件（二） （二）抗日民主政权的施政纲领 　1、制定：根据《抗日救国十大纲领》各根据制定和颁布了施政纲领，其中最具代表性的是《陕甘宁边区施政纲领》。 　2、内容：“三三制” 　3、评价：抗战总方针和策略的具体化、法律化。对抗日政权的建设起了很大的作用。 抗战时期施政纲领 各抗日民主政权根据中共中央的《抗日救国十大纲领》，制定和颁布了施政纲领，作为抗日民主政权一切工作的准绳。它确定了人民民主政治生活的基本准则，使边区成为全国最进步的地方并对人民民主政权的建设产生了深远影响。主要内容是：实行团结抗日；推行民主政治；促进经济建设；发展文化教育。主要特点有：在政治上实行抗日民族统一战线原则；在经济上实行调节各阶级利益、协调各种经济成分发展的原则；在民主与法制建设方面做出了更系统、更成熟的规定。 二、人民民主政权的宪法性文件（三） （三）解放战争时期 1、《陕甘宁边区宪法原则》 　1）制定：1946年4月陕甘宁边区第三届参议会通过。 　2）内容： 　3）评价：边区政府的临时宪章，具有过渡性。 2、《中国人民解放军宣言》 　1）制定：1947年解放战争的转折关头发布。 　2）内容：“打倒蒋介石，解放全中国”。 　3）评价：保证解放战争的胜利，为新中国的成立打下了基础。 3、《华北人民政府施政方针》 　1）制定：1948年 　2）内容： 　5）评价：是党新民主主义革命的纲领。 三、人民民主政权的其他立法（一） （一）土地立法 1、工农民主政权时期： 　1）立法概况： 《井冈山土地法》，《兴国县土地法》、《中华苏维埃共和国土地法》（1931年）等 　2）主要内容：没收对象、分配方法、所有权归属 　3）评价：带有“左”倾错误 2、抗日战争时期：减租减息。 3、解放战争时期： 　1）立法概况：1946年《关于土地问题的指示》（“五四指示”）和1947年《中国土地法大纲》