4章可行性研究.pptVIP

4－建设项目可行性研究 §1项目建设程序与管理 一、建设项目概述 “项目”一词，是一个极其普遍和广泛使用的概念。 世界银行对项目的定义，是根据发放贷款的用途来加以解释：项目(ProJect)，一般系指同一性质的投资(如设有发电厂和输电线路的水坝)，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资(如城市项目中市区内的住房、交通和供水等)。 有些项目，只为特定的投资或比较全面的调查研究提供技术援助。 项目还可以包括向中间金融机构贷款，为它的一般业务提供资金； 或向某些部门的发展计划发放贷款。 项目通常既包括有形的，如土木工程的建设和设备的提供； 也包括无形的，如社会制度的改进、政策的调整和管理人员培训，等等。 根据我国对投资项目有关规定并参照世界各国有关投资项目管理资料，构成投资项目的主要 条件及其特点有： (1)一个总体设计或总概(预)算范围内，由几个互有内在联系的单项工程所组成，建成后在经济上可以独立核算的、行政上可以统一管理的建设单位。 (2)有明确的建设目标和任务，即： 有设计规定的产品品种、生 产能力目标和工程质量标准； 有验收和使用的标准； 有工期目标； 有投资目标。 (3)一般具有建筑工程和设备安装工程等有形资产； 也有些项目除有形资产以外，还有购买商标、商誉、技术专利、技术许可证等形成的无形资产。 (4)一般是一次性的。 建设任务完成，则投资结束，项目撤消。 (5)在投资建设过程中都必须依次经过项目成立、可行性研究、评价、决 策、设计、项目实施、竣工投产、总结评价、资金回收等阶段。 在我国，按照现有的投资计划管理体制， 投资项目可以分为两类： 第一类称为基本建设项目，简称基建项目，它构成我国投资项目的主要部分。 一般是指在一个或几个施工场地上，按照一个总体设计进行施工的各个单项工程的总体。 在我国一般以一个企业、一个事业单位或一项独立工程作为一个建设项目，如一个工厂、一条铁路等都可以分别构成一个建设项目。 建设项目是一个完整的概念，在一个总体设计范围内，分期分批进行建设的若干单项工程均算作一个建设项目。 建设项目按性质可分为新建、扩建、改建、恢复、迁建等项目； 按建设规模分为大、中、小型项目； 除此之外，还可以按隶属关系、管理关系和行业等进行划分的。 建设项目确定得是否合理与正确，不仅关系到投资的规模、方向、比例、建设和效果，也直接关系到宏观经济目标的最终实现。 第二类 设备更新和技术改造项目 简称 更新改造项目 是指对原有企业进行设备更新或技术改造的项目，它和基建项目投资合起来构成全社会的固定资产投资。 更新改造与基本建设的主要区别在于： 基本建设属于固定资产的外延扩大再生产，而更新改造属于固定资产的内涵扩大再生产。 很显然，企业今后投资的趋势将以更新改造项目作为重点。 四大步骤： 投资决策、设计、建设、验收。 八大内容： (1)提出项目建议书； (2)进行可行性研究； (3)经可行性研究论证， 由方案编制初步设计； (4)技术设计； (5)施工图设计； (6)准备并组织施工； (7)生产准备； (8)竣工验收。 建设项目程序如图1。 下面具体讨论项目建设程序的各个阶段。 它是拟建项目的轮廓设想，主要申述项目申报的理由及主要依据、项目的市场需