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第三节、 消防工作的方针、原则和基本制度 一、消防工作的方针 《消防法》明确指出：消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。（八字方针） 防火和灭火是一个问题的两个方面，“防”是“消”的先决条件，“消”必须与“防”紧密结合，“防”与“消”是实现消防安全的两种必要手段，两者互相联系，互相渗透，相辅相成，缺一不可。 一、消防工作的方针 (一)预防为主 “预防为主”，就是要求消防工作立足于防患于未然，要把火灾预防摆在首位，通过各种法律的、行政的和技术的手段，依靠全社会力量，大力做好火灾预防工作，力求防止（杜绝）火灾的发生。 消防工作的方针 (二)防消结合 把防火和灭火有机地结合起来，做到相辅相成、互相促进。因此，做好预防火灾的同时，应切实做好扑救火灾的各项准备工作（应急预案及救援），加强公安消防队、企业事业专职消防队和志愿消防队等多种形式的消防队建设，搞好技术装备的配备，强化公共消防基础设施建设，提高灭火能力。 二、消防工作的原则 《消防法》确立的消防工作的原则是：按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 四个层面责任主体是消防安全责任的概括体现。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体,不可偏废，政府负领导责任，部门负监管责任，单位