区域经济一体化理论的形成资源环境与城乡规划管理 毕业论文 答辩.ppt

城乡一体化的研究方法与实例应用 1.1问题的提出 城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。 城乡一体化的目的 城乡一体化就是改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 存在的问题 但是现在还有一定地域范围内规划没有纳入进去。这便是城乡结合部地域。现如今城乡结合部是最具有活力、但矛盾又比较突出，需要作为一项专题性、独立性的规划类型给以确定。 实施中心城市带动的意义 （1）中心城市城市基础设施的完善，必将带来环境质量和人民生活质量的同步提高，进而形成一批新的消费热点，促进第三产业快速发展。中心城市功能的完善，还将促进城乡一体化发展，加快广大农村的城镇化进程。 （2）中心城市可以通过进一步引进资金、资源、技术、管理经验，积极开发利用国际资源和国际市场，逐步实现产品、产业、运行规则的国际化，进而加快我国经济同世界经济的一体化的进程。 （3）由于中心城市的商业，教育，就业，娱乐，医疗等方面较其他周边县城或乡镇的水平要高。因为城市社会越发达，城市与周围地域之间 的社会经济联系越频繁，城乡之间的分界也越模糊。 2城乡一体化研究概述 从人类发展史来看， 城乡之中存在过三种关系：城乡对立，城乡隔绝，城乡融合 （城乡一体）无论发达国家还是发展中国家，都有向城乡融合逼近的趋势，虽然在具体的动力结构与融合特征上存在较大的差别。 发达国家的城乡一体化 发达国家“逆城市化”现象,已开始扭转工业革命以来人口逐渐向城市集中的趋势，代之而起的是城市人口向农村的回流,城市工业也开始向着有空间潜力和劳动力资源潜力的农村转。 2.2发展中国家城乡一体化的研究 中心城市的空间范围迅速扩张,在城市边缘出现了规模庞大的城乡交接地带；同时由于交通基础设施的发展，不仅使过去独立发展的城市之间产生了密切的联系，而且沿城市之间的交通通道形成了新的发展走廊。就是城乡结合部。 第三世界国家的发展及存在问题 传统的城市极化效应可以带来城市的繁荣，但相伴随的是农村的老龄化、区域经济的落后、农民生活的贫困；而采取城乡一体化的方式，建立城乡联系的区域网络系统可以促进区域城乡经济共同增长。但现在普遍采取“城市偏向” 的政策，忽视了乡村地区的发展，其结果是城市基础设施趋于紧张，城市贫民窟人口比例不断上升等城市病出现。 城乡一体化在我国的应用现状 相对发达的地区开始了对中心城市与周边乡村地区的发展通盘考虑的城乡一体化发展战略。这样城乡结合部的土地也得到了合理的利用，能够比较好的区分建设用地和耕地，这样不但保护农民的耕地，也促进了城市的建设，保护了生态环境。 图2-2城乡结合部叠加土地利用现状 图2-3 城乡一体化建成区 我国小城镇城乡一体化问题 小城镇的数量扩张使土地资源出现了严重的粗放式利用，加剧了环境污染，同时由于规模的局限，第三产业没有很大发展。资金的筹集主要靠乡镇企业。乡镇企业在我国的发展也面临着严峻的考验，它的小规模与分散布局、环境污染与较低技术含量等都限制了它的进一步发展。 3 城乡一体化规划的研究 3.1城乡结合部的特殊性 城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围，很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局，劳动力布局，流动人口管理，产业布局，交通设施，仓储设施等方面。 3.2过去处理城乡结合部问题的 途径与弊端的总结 在实际操作中，并未对城乡结合部地区（或地带）进行专题研研究。造成实践中的规划空白点产生及矛盾的解决滞后等问题会更加突出。 总体规划中的郊区规划，只是以服务于市区（或县域）为主要任务的，而没有以“融合”、“一体”的角度刻画城乡结合部的深刻内涵与外延。 4 加速城乡一体化的方法探讨 4.1 加速城乡一体化的条件分析  现阶段的农村发展，主要依靠的是小城镇的聚集力量、带动功能和辐射效应，但我国城镇化发展水平还相对滞后，但随着改革开放的不断深入、经济结构的加快调整，加速城乡一体化面临着良好形势和难得机遇。 体制的改革 随着发展领域的放开、投资身份的打破，尤其是民营经济的发展，为城乡经济的交流融合疏通了宽敞渠道。公司制农业引导劳动力、资本、技术等生产要素优化配置，它的发展不仅可以有效地推动农业结构调整，而且