浙江产业_区域考量和转型升级.pdf

Cover story 专题 浙江产业：区域考量和转型升级 “十二五”时期，浙江仍将处在工业化中后期发展阶段，也即处于产业转型升 级的加速期。应当是加快推进产业转型升级，不断提升工业素质和层次，提高 生产性服务业的比重和作用，推动产业结构高级化和软化 文/ 陈利华 ① 世界各国发展历程表明，产业的转型 段划分标准 来看，当前浙江正处于工业 力薄弱问题依然突出，同时产业调整升级 升级对经济发展起着极大的促进 化中期的后半阶段。按现行价格和汇率计 以内源型带动为主、外力推动力较弱；特 作用。经济发展阶段性的本质反映在产业 算，至2015 年全省人均生产总值达到6.5 别是产业结构呈重“轻”轻“重”特点，制造 ② 的转型升级上，即产业发展体现了不同经 万元左右，相当于9573 美元 。可以判断， 业结构偏重于轻纺工业和机械装备制造 济发展阶段的基本特征。在工业化阶段， “十二五”时期，浙江仍将处在工业化中后 业，电子信息等高技术产业比重偏低。 产业结构变化剧烈，表现为三个主要特 期发展阶段，也即处于产业转型升级的加 统计显示，2007 年浙江通信设备、计 点：一是工业结构呈重型化趋势，重化工 速期。这一时期浙江产业发展的战略基 算机及其他电子设备制造业增加值只有 业占整个工业的比重不断提高；二是在行 调，应当是加快推进产业转型升级，不断 309.99 亿元，广东、江苏分别是2520.78 业结构上，劳动密集型行业在工业中的比 提升工业素质和层次，提高生产性服务业 亿元和 1676.96 亿元，是浙江省的8.13 倍 重日益下降，并逐步由资本密集型部门替 的比重和作用，推动产业结构高级化和软 和5.41 倍；而浙江纺织增加值为831.82 代，而资本密集型行业最终又将被知识技 化。这对于增强浙江经济的综合竞争力、 亿元，大大高于广东的397.17 亿元，居全 术密集型行业超过；三是在产业组织结构 抗风险能力和可持续发展能力，意义重 国第二。看上海，2009 年全年电子信息产 上，大企业、大集团快速成长，其活动范围 大。 品制造业、汽车制造业、石油化工及精细 日益从国内走向国外，海外投资发展迅 化工制造业、精品钢材制造业、成套设备 速。在后工业化阶段，服务业结构变动成 区域考量：滞后和同构 制造业、生物医药制造业等六个重点发展 为产业结构变动的主旋律，研究开发、营 在改革开放30 多年来的工业化进程 工业行业完成工业总产值 15346.24 亿 销管理等生产性服务业所占的比重不断 中，浙江产业转型升级步伐不断加快，但 元，占上海市规模以上工业总产值的比重 上升，产业结构呈现日益软化趋势。 是应当看到，相对于沿海地区的广东、山 达到64.3%。又如江苏省战略性新兴产业 从浙江来看，2009 年全省人均生产 东、江苏和上海，浙江产业“低、散、弱”现 加快发展，2009 年新能源、新医药、新材 总值44335 元，按当年平均汇率折算为 象依然突出，缺少高层次的战略性产业， 料、环保产业产值分别增长66% 、30% 、 6490 美元。根据钱纳里关于工业化四阶 缺乏有国际竞争力的大企业，自主创新能 22% 和 21% ，服务外包执行总额增长 ①按2006 年美元币值换算，根据钱纳里关于工业化四阶段划分标准来看，人均GDP 在 1530- 3070 美元为工业化初期阶段， 在3070- 6140 美元为工业化中（前）期阶段，在6140- 11500 美元为工业化中（后）期阶段，在 11500- 18400 美元为工业化后期 阶段。 ②摘自浙江省政府咨询委员会《浙江省“十二五”规划总体思路研究》数据。 26 浙江经济ZHEJIANG ECONOMY