人口和计划生育政策法规座谈讲座.pptVIP

* * 人口和计划生育政策法规 广州人口计生局政法处 人口和计划生育政策法规 一、生育政策 利用经济、行政、法律、医学等手段对生育行为的干预和调节，实质上就是要求按政策有计划的生育。 （一）鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。比法定婚龄推迟3周年以上初婚为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕第一个子女的为晚育。《省条例》第18条。 （二）已生育一个子女的夫妻，符合以下七种情况的，经街镇或区（县级市）计生机构审批，按间隔（四周年以上）规定安排再生育一个子女。 人口和计划生育政策法规 1、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力的； 2、再婚夫妻，一方生育一个子女，另一方未生育过的； 3、再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的； 但离婚后因变更抚养关系造成新组合家庭无子女的不再安排生育。 4、结婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的； 人口和计划生育政策法规 5、独生子与独生女结婚的；（原则上不办《独生子女父母光荣证》） 6、夫妻一方在矿山井下、海洋深水下工作岗位作业连续5年以上，现仍从事该项工作的；内河潜水作业人员不属本项规定范围。 7、夫妻双方的户籍均登记为农村居民的，只生育一个子女是女孩的。 村民委员会成建制转为居民委员会，原属农村居民的育龄夫妻，只生育一个子女是女孩的，从转制之日起，4年内可按间隔再生育一个子女；本人自愿将户籍迁为城镇居民的，除迁入前已安排生育第二个子女且已怀孕的已婚育龄妇女可以生育外，其他人员从迁入之日起，均执行城镇居民的生育政策。 人口和计划生育政策法规 （五）不需按间隔期生育二孩的几种情况 1、28周岁以上的已婚育龄妇女； 2、经病残儿医学鉴定并经批准再生育的； 3、原患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的。 人口和计划生育政策法规 （六）归侨、侨眷、港澳台居民及涉外生育 原则上执行我省生育政策，国家另有规定的除外。（《广州市管理办法》原15、16条境外生育并在境外入籍的不计子女数取消。） 1、归侨夫妻回国时间不满6年者可照顾生育二孩；回国定居的华侨入境时已怀孕的允许其生育；归侨、侨眷所生子女已在国外定居，国内无子女的，可再生育一个子女。 2、中国内地居民与外国人结婚后在内地生育的，执行中国内地居民一方的生育政策。但外国人一方结婚前已有子女以及内地居民与外国人结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女数。 人口和计划生育政策法规 二、避孕节育政策 （一）实行计划生育，以避孕为主。计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。 （二）公民享有避孕方法的知情选择权。实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。违法生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。 （三）已生育一个子女的育龄妇女首选宫内节育器；已生育二个以上子女的首选结扎措施。 （四）符合下列情况之一的，在与女方户籍地的街镇计生机构签定不再生育合同书后，育龄妇女首选使用宫内节育器： 人口和计划生育政策法规 1、第一胎为双（多）胞胎的； 2、依法收养一个子女后按规定又生育一个子女的； 3、生育一个子女后又依法收养一个子女的； 4、再婚夫妻，再婚前各生育过一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定子女随本人，新组合家庭有两个子女的。 （五）已婚育龄妇女等待定居国（地区）入境签证的，可自主选择避孕节育措施。 （六）育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。不符合生育政策规定而怀孕的，应当及早采取补救措施。 （七）育龄夫妻采取绝育手术后，因子女死亡，符合生育规定的，由夫妻双方共同申请，经县以上计生行政部门申请，可施行输精（卵）管复通手术。 人口和计划生育政策法规 （八）县级以上政府成立节育手术并发症医学鉴定组织，负责节育手术并发症鉴定工作。地级以上市政府成立病残儿医学鉴定组织，负责病残儿医学鉴定工作。 （九）经鉴定因节育手术出现并发症的育龄人员，应在指定的医疗、保健机构或计生技术服务机构进行免费治疗。如因节育手术并发症而丧失劳动能力的，参照工伤处理；导致生活困难的，由单位或政府给予适当补助。 （十）从事计划生育技术服务的机构在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得手术者本人同意，并保证手术者的安全。 人口和计划生育政策法规 三、奖惩政策 （一）奖励优待政策 1、职工实行晚婚的，增加婚假10日，实行晚育的，