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事业单位国有资产管理暂行办法-复旦大学资产管理处
事业单位国有资产管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强事业单位国有资产管理,维护国有资产
的安全完整,合理配置和有效利用国有资产,保障和促进各项事业发
展,建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产
管理体制,根据国务院有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。
第三条 本办法所称的事业单位国有资产,是指事业单位占有、
使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,
即事业单位的国有(公共)财产。
事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产,事业单位按照
国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经
法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无
形资产和对外投资等。
第四条 事业单位国有资产管理活动,应当坚持资产管理与预算
管理相结合的原则,推行实物费用定额制度,促进事业资产整合与共
享共用,实现资产管理和预算管理的紧密统一;应当坚持所有权和使
用权相分离的原则;应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值
管理相结合的原则。
第五条 事业单位国有资产实行国家统一所有,政府分级监管,
单位占有、使用的管理体制。
第二章 管理机构及其职责
第六条 各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职
能部门,对事业单位的国有资产实施综合管理。其主要职责是:
(一)根据国家有关国有资产管理的规定,制定事业单位国有资
产管理的规章制度,并组织实施和监督检查;
(二)研究制定本级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标
准,组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调
处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作;
(三)按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用
国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,组织事业单位长期闲
置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作,建立事业单位国有资产
整合、共享、共用机制;
(四)推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会
化,加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理;
(五)负责本级事业单位国有资产收益的监督管理;
(六)建立和完善事业单位国有资产管理信息系统,对事业单位
国有资产实行动态管理;
(七)研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性
的评价方法、评价标准和评价机制,对事业单位国有资产实行绩效管
理;
(八)监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的
国有资产管理工作。
第七条 事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部
门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是:
(一)根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定,制定
本部门事业单位国有资产管理的实施办法,并组织实施和监督检查;
(二)组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及
日常监督检查工作;
(三)审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、
出借和担保等事项,按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事
项;
(四)负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配
置资产的调剂工作,优化事业单位国有资产配置,推动事业单位国有
资产共享、共用;
(五)督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益;
(六)组织实施对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况
的评价考核;
(七)接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位
国有资产管理工作。
第八条 事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体
管理。其主要职责是:
(一)根据事业单位国有资产管理的有关规定,制定本单位国有
资产管理的具体办法并组织实施;
(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理,
负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工
作;
(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借
和担保等事项的报批手续;
(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保
值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益;
(
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