内蒙古旅游业对特定人群就业和再就业的贡献研究.pdfVIP

2011年1月 经济论坛 J∞．20ll 总第486期第01期 Ec∞咖icFⅢm G∞．486No．Ol 文摩岩松 【摘 要】旅游业作为劳动密集型产业，在缓解就业压力方面贡献巨大。内蒙古作为边疆地区，通过发展 旅游业解决好就业问题对民族团结和社会稳定有着积极意义。本文首先从内蒙古旅游业的地位出发，对旅 游业就业相关涵义进行了分析，并对该旅游特定人群进行了划分，从而探讨了内蒙古旅游业对特定人群就 业和再就业的贡献。 【关键词】内蒙古；特定人群；就业；贡献 【基金项目】本文为内蒙古哲学社会科学规划项目“内蒙古旅游发展与就业增长研究”阶段成果。 【作者简介】李岩松，内蒙古财经学院旅游学院讲师，硕士，研究方向：旅游管理。 一、内蒙古旅游业地位 业发展的重要战略基地。 内蒙古疆域辽阔，全区总面积118．3万平方公 二、旅游业就业相关涵义分析 里，占全国土地面积的12．3％，仅次于新疆维吾尔 (一)旅游业就业的定义 族自治区、西藏自治区，属中国第三大省区。辽阔 本文引用的旅游业就业定义为‘‘达到劳动年龄 的土地上旅游资源极其丰富，既有草原、沙漠、森 (16岁)，具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依 林等自然景观，又有民族风情、文化遗迹等独具特 法从事旅游活动，并获得赖以为生的报酬或经营收 色的民俗文化旅游资源。不仅如此，内蒙古东、 入的经济活动”。该定义与劳动部关于就业的最新 南、西依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、 权威定义接轨，具有科学性和可操作性。 陕西、宁夏和甘肃8省区毗邻，跨越三北(东北、 (二)旅游业就业范围的划分 华北、西北)，靠近京津；北部同蒙古国和俄罗斯 目前各省市区的统计年鉴对旅游就业的统计只 联邦接壤，国境线长达422l公里。因此内蒙古又有涉及了旅行社业一个行业，已经不符合‘大旅游”、 着天生的地缘优势。近几年来，全区旅游系统坚持 ‘大就业”的发展趋势，需要重新进行行业划分。 以科学发展观为指导，旅游业发展再现新局面。如 界定旅游就业范围时必须充分考虑四个特殊性。首 表1所示，旅游业已成为内蒙古最具活力的产业之 先是综合性。旅游业是由众多行业组成的产业群， 一，内蒙古自治区旅游业的国内收入和占国内旅游 就业贡献被分散在不同行业里。其次是层次性。与 收入的比重均呈跳跃式发展。显然旅游业已经成为 旅游活动相关的行业中，有些行业完全依赖旅游活 内蒙古自治区国民经济中发展最快的经济产业之 动而存在，如旅行社、旅馆业、旅游景点等；有些 一，成为内蒙古国民经济的支柱产业。2009年，内则是没有旅游活动仍可继续存在，但企业规模会缩 蒙古旅游业克服了国际金融危机和甲流疫情的影 小，如交通业、通讯业、餐饮业、文化娱乐业、金 响，在入境旅游大幅下降的情况下，旅游业继续保 融保险业等。再次是多样性。旅游就业方式类型多 持了快速发展，全区实现旅游业总收入611．35亿 样，是灵活就业比重较大的领域，界定旅游业就业 元，同比增长30．39％。内蒙古已经具备了发展旅时需要将各种弹性就业方式考虑在内。最后是交叉 游业的巨大潜力，必将成为中国在新世纪实现旅游 性。除住宿接待、旅行社、景区点、旅游车船公司 表1内蒙古国内旅游收入情况 年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 内蒙古国内旅游收入(亿元) 83．