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政法·社会 十六大以来 党在政治制度建设上的重大贡献 口江洪明 [内容摘要】党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体以新思想、 新观点、新论断在政治制度基本架构、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度、法律制度等方面对社会主义政治制度建设做出了新的贡献。 [关键词]新一届中央领导集体；社会主义政治制度；重大贡献。 【作者简介]江洪明，广西河池学院社科部讲师，法学硕士，主要从事马克思主义中 十六大以来党在政治制度建设上的重大贡献 国化研究。 党的十六大以来．以胡锦涛为总书记 社会主义政治制度范畴．这样我国政治制 的新一届中央领导集体在继承党的三代领 度既包括根本政治制度(人民代表大会制 导集体关于社会主义政治制度的理论基础 度)、基本政治制度(中国共产党领导的多 上。以新思想、新观点、新论断在政治制度 党合作和政治协商制度、民族区域自治制 基本架构、人民代表大会制度、中国共产党 度)．还包括基层群众自治制度。民主政治 领导的多党合作和政治协商制度、法律制 制度内容得到了进一步的拓展．民主的实 度等方面对我国社会主义政治制度建设做 现形式得到进一步丰富，既有选举民主、协 出了四大新贡献。 商民主，又有自治民主。他还强调，发展基 1．总结新经验。提出社会主义政治制 层民主，保障人民享有更多更切实的民主 度新的基本架构。胡锦涛在十七大报告中 权利。人民依法直接行使民主权利，管理基 指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展 层公共事务和公益事业，实行自我管理、自 道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法 我服务、自我教育、自我监督，对干部实行 治国有机统一。坚持和完善人民代表大会 民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛 制度、中国共产党领导的多党合作和政治 的途径，必须作为发展社会主义民主政治 协商制度、民族区域自治制度以及基层群 的基础性工程重点推进。要健全基层党组 众自治制度．不断推进社会主义政治制度 织领导的充满活力的基层群众自治机制。 自我完善和发展。”他不仅对坚持中国特色 扩大基层群众自治范围。完善民主管理制 社会主义政治发展道路的基本点进行了新 度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完 的概括。而且总结基层民主新的实践经验。 善、文明祥和的社会生活共同体。胡锦涛的 把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色 这些论述．反映了中国共产党对社会主义 社会科学论坛127 政法·社会 政治制度和基层民主地位的认识达到了新 “人民代表大会制度是中国社会主义民主 的历史高度。 政治最鲜明的特点。”‘珏须坚持和完善人 2．顺应新期待．提出新举措，不断完善 民代表大会制度。他认为，坚持和完善人民 人民代表大会制度。随着我国经济社会的 代表大会制度．是我们发展社会主义民主 快速发展和改革开放的不断推进．广大人 政治、建设社会主义政治文明的重要内容。 民群众对扩大社会主义民主有了新的更高 我们要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思 的期待。顺应这种期待．十六大以来．党中 想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为 央一直在不断探索人民当家作主的途径和 指导，更好地把坚持党的领导、人民当家作 实现形式。在中共十六届二中全会上胡锦 主和依法治国统一于社会主义民主政治建 涛指出：“发展社会主义民主。建设社会主 设的实践，统一于社会主义现代化建设的 义政治文明．最重要的是要坚持和完善人 全过程，推动人民代表大会制度的与时俱 十六大以来党在政治制度建设上的重大贡献 民代表大会制度．要坚持和完善中国共产 进，使社会主义民主更加完善．社会主义法 党领导的多党合作和政治协商制度。”① 制更加完备，依法治国基本方略得到全面